|
||||
全國人大常委會辦公廳將於2011年1月24日上午10時在人民大會堂舉行『形成中國特色社會主義法律體系座談會』,吳邦國委員長將出席並講話。
[吳邦國]三、深刻把握完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢新任務中國特色社會主義法律體系形成後,如何適應經濟社會發展和社會主義民主法制建設的需要,繼續加強立法工作、提高立法質量,完善中國特色社會主義法律體系,是擺在我們面前的一個重大課題。我們要堅持以往的成功經驗和有效做法,統一認識,再接再厲,以飽滿的政治熱情和務實的工作作風,投身於建設社會主義法治國家的偉大實踐,在新的起點上不斷開創立法工作新局面。這裡,我想強調三點。
第一點,立法工作任務依然艱巨而繁重社會實踐是法律的基礎,法律是實踐經驗的總結。社會實踐永無止境,立法工作也要不斷推進。建設中國特色社會主義是一項長期的歷史任務,完善中國特色社會主義法律體系也是一項長期的歷史任務,必須隨著中國特色社會主義實踐的發展而發展。更何況中國特色社會主義法律體系本身就不是靜止的、封閉的、固定的,而是動態的、開放的、發展的。新形勢、新實踐、新任務給立法工作提出了新的更高的要求。
這是因為:一是,我國正處在深刻變革的歷史進程中,在前進的道路上會遇到這樣或那樣的新情況新問題,有些是可以預料的,有些是難以預料的,既要解決當前面臨的突出問題,又要建立有利於科學發展的體制機制,改革發展穩定的任務依然艱巨,立法工作的任務不會減少,難度也不會降低。二是,我國經濟社會發展已進入『十二五』時期,中央提出要牢牢抓住和用好重要戰略機遇期,確保科學發展取得新的顯著進步,確保轉變經濟發展方式取得實質性進展,我們的立法工作如何圍繞『十二五』時期經濟社會發展目標任務,從制度上、法律上推動中央重大決策部署的貫徹落實,有大量工作要做。三是,隨著社會主義民主政治的深入發展,人民政治參與積極性不斷提高,權利意識越來越強,利益訴求越來越具體,參與立法的願望越來越高,這對做好立法工作提出了更高的要求。還要看到,我們的法律體系雖然已經形成,但本身並不是完美無缺的,這當中既有一些現行法律需要修改的問題,也有部分配套法規急需制定的問題,還有個別法律尚未出臺的問題,這主要是由於立法條件尚不成熟、各方面的認識不盡一致,需要在實踐中繼續探索,積累經驗。總之,立法工作只能加強不能削弱。因此,全國人大及其常委會要充分發揮最高國家權力機關的作用,依法行使國家立法權,加強對立法工作的組織協調,督促有關方面認真研究解決立法中涉及的重大問題,創新立法工作思路,完善立法工作機制,加強立法工作機構和隊伍建設,不斷提高立法工作的質量和水平。