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厚厚一大本財政預算草案,讓不少代表感嘆『看不太懂』。但昨天下午,廣東省人大代表、深圳大學教授關志鋼在審議時『較真』了,質疑稅收增幅大於GDP增速,同時點名省直幾個廳局存在收支項目不夠清晰、同類項目重復列支、行政項目增長過快等問題。『只要當人大代表一天,我就盯著政府的錢袋子。』
稅負加重企業個人何從幸福面對省發改委、省財政廳有關負責人,關志鋼翻閱著一大疊已作了批注的表格,一口氣提了六個問題,其中最關注的是『稅負過重』。
他說,政府說要落實積極財政政策,一是增加支出,二是減少稅收。但實際上,2010年全省一般預算收入完成4515.72億元,增長23.7%,其中稅收增幅大於GDP增速,企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅收入都增長很快。『一邊是CPI指數不斷上揚,另一邊是居民收入增長跟不上,稅負還在加重,企業和個人的幸福從何而來?』
其次是政府的『土地財政』。他說,2010年全省收入執行情況表中,從快報數佔匯總預算數的比例看,完成最好的是土地增值稅、耕地佔用稅,都是165%。賣地成了一些地方政府最大的收入來源,高地價推高房價,帶來諸多問題。
財政結餘收支相抵只剩2億關志鋼說,去年,省級財政總收入1740.93億元,總支出1738.18億,總收支相抵,結餘2.75億元,『這個結餘幾乎可以忽略不計,納稅人的錢只剩2億多了嗎?』
他認為,財政對民生的投入力度還不夠大。政府工作報告中說,對涉及到三農、教育、醫療、就業、社會保障、科技、環保等領域,要加大投入力度。但是看2010年全省支出執行情況表,執行不太理想,除環保數據比較理想,其他的民生投入縱比雖有增長,但跟商業服務業、金融監管支出、國土資源氣象等經濟項目一比,還是低多了。
對此,省財政廳預算處的李處長回應說,這是年度淨結餘,地方財政不可能是赤字財政,是收支平衡、略有結餘。支出結構裡,政府的日常支出從原來2006年的25%降低到2010年的9%。省直單位去年前三季度,辦公費、交通費、接待費、出國費等六種經費減少3.18億元,節約了44%。