中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平近日在吉林省調研時指出，加強黨的基層組織建設，要著力抓好組織體系、骨乾隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地等要素建設這些基礎工作，有效整合城鄉人纔、智力、教育、信息、陣地、經費等資源，實現城鄉基層黨建工作協調發展。(1月23日，《人民日報》)

　　組織體系建設，事關黨的執政基礎。常言道，基礎不牢，地動山搖。基層組織建設事關黨的理論路線方針政策在基層的全面貫徹落實，事關全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會進程，事關全黨上下統一思想凝聚力量推進改革開放和社會主義現代化建設事業大局。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。習近平強調基層組織建設，就是要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

　　骨乾隊伍建設，事關黨的各項工作任務的落實。共產黨員發揮先鋒模范作用不是空洞的口號，而是實實在在的行動要求。黨員的先鋒模范作用體現在多個方面，但是主要的、大量的、經常的，是體現在廣大黨員立足本職崗位，出色地完成各項工作任務，為黨和人民建功立業上。近些年來，各地各級黨組織在具體實踐中，根據黨員所處的不同行業、不同崗位的特點，對黨員發揮先鋒模范作用提出了不同要求。比如，機關黨員要重點在貫徹執行黨的路線方針政策，堅持立黨為公、執政為民，廉潔自律、無私奉獻等方面作出表率；企業黨員要重點在完成生產經營任務、開展技術創新、支持企業改革等方面作出表率；農村黨員要重點在執行黨的農村政策，帶頭勤勞致富、帶領群眾共同致富，弘揚社會主義新風尚等方面作出表率；街道社區黨員要重點在聯系組織群眾搞好社區服務，和睦鄰裡關系，幫助社區困難群眾排懮解難，帶動居民維護社區秩序等方面作出表率。

　　活動載體建設，旨在調動全社會各階層的積極性、主動性、創造性。就是通過開展主題活動，為實現當前和今後一個時期中心任務而賦予一個有力的抓手，使之更具可操作性。眼下圍繞創先爭優活動的開展，一些好的主題實踐活動運用而生，比如『一講二評三公示』、『我為黨旗添光彩』、『共產黨員承諾制』、『黨員示范區』、『黨員先鋒崗』、『黨員零差錯』、『黨員無事故』等。活動載體要追求形式和內容的統一，若只求形式，忽視內容，就會犯形式主義；若只求內容，忽視形式，就會失去其應有的影響力和宣傳力。為此，要尋求形式與內容的有機統一，既要有豐富的內涵，還有彰顯鮮明的時代特征；既要有很強的可操作性，使黨員乾部受教育、人民群眾得實惠，還要發揮其宣傳性、示范性，進而推動科學發展上水平。

　　工作制度建設，具有根本性、長期性、穩定性。黨組織的制度建設包括這樣一些內容：一是黨組織職責制度，即根據有關規定，把黨組織職責任務和其領導成員的職責任務具體化，並認真履行。二是黨組織生活制度。包括支部大會、支部委員會、民主評議黨員、黨課等黨的組織生活的時間、內容等作出具體規定，並注意結合實際堅持和完善。三是黨員教育管理制度。主要包括黨員培訓制度、黨員組織關系接轉制度、黨費收繳管理制度、黨員向黨組織報告思想工作制度、『爭先創優』 制度等。四是民主制度。主要包括黨支部(黨總支、黨委)委員會換屆選舉制度、對單位重大問題讓黨員先知道、先討論、先行動的制度等。五是黨員監督制度。這些制度的建立和完善，有利於加強基層黨組織建設的正規化和規范化，同時更有利於提昇基層黨建工作的科學化水平。

　　場所陣地建設，根本目的在於強化基層黨組織的『四個功能』。一是與新農村建設相結合，使村級組織活動場所成為村乾部的『辦公中心』。二是與遠程教育建設相結合，使村級組織活動場所成為農村黨員的『培訓中心』。三是與農村文化建設相結合，使村級組織活動場所成為黨員群眾的『文體中心』。四是與基層組織建設相結合，使村級組織活動場所成為群眾組織的『服務中心』。場所陣地建設，關系到黨的形象，關系到黨組織的吸引力和感召力，關系到黨同人民群眾的血肉聯系。我們說，什麼時候聯系緊密了，與群眾的溝通就能夠及時到位，做群眾工作的能力就會有很大提高，推進黨的各項事業就會更加順利。反之，與群眾就說不到一塊，與群眾的思想距離就會越拉越大，黨群乾群關系就難以和諧。 (冉彪)