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當美國總統奧巴馬上周與中國國家主席胡錦濤圍坐一起時,他面臨著希拉裡國務卿2009年提出的問題:一個國家如何與其債主對話。歐元危機以及中國對歐洲主權債券的投資意味著:中國也成為他們的債主。
那些擔心中國已經『購買了歐洲』的人應該牢記上面的日子。但中國人對於美國和歐洲的態度截然不同。北京更多地視後者為潛在的投資機會和獲取高科技的來源,而非世界一強。
中國在歐洲的投資和消費想要換取什麼回報呢?中國不希望看到歐元崩潰或者歐洲經濟完全走上下跌之路。歐洲是中國最大貿易伙伴,一個穩定的歐洲符合中國國家利益。
中國在歐洲消費的另外一個原因是,中國有著世界最大的外匯儲備。美元在中國外匯儲備中的比例已趨於飽和,中國對於歐元的興趣提昇也很容易理解。同時,歐洲有高科技,對於中國投資的限制也小於美國。
歐洲需要資金和投資,而中國恰恰擁有這兩者。這一經濟關系會帶來何種影響?中國是否還將在歐洲購買政治影響力?媒體很快將中國最近一次訪歐與歐洲可能解除對華武器禁運聯系在一起。
正如美國國務院並非北京所轄部門,中國也不能簡單地『買』到武器禁運的解除。然而,中國能夠,而且正利用『分而治之』的政策通過歐盟成員國內部分歧牟利。中國知道南歐將會削弱歐盟人權政策,而北歐自由貿易國將會努力阻止貿易保護主義政策。
最近的經濟協議將增強歐盟成員國的雙邊傾向,繼而幫助中國實施『分而治之』政策。歐盟最近取消對中國進口鞋制品的反傾銷關稅便是成果之一。這表明對歐洲債券的投資是針對貿易保護主義的保險政策。
在2011年,中國將繼續積極實施『分而治之』政策。歐盟成員國必須做出戰略選擇,不要為短期利益而犧牲歐洲整體利益以及本國真正長遠利益。歐盟在新的一年應該做出謹慎和明智的判斷。但歐盟成員國很可能將在擴大歐洲整體力量與滿足本國政府赤字要求中間搖擺不定。歐洲必須想出辦法,與債主更強硬談判。(作者為歐洲對外關系委員會高級研究員喬納斯·普雷斯納,伊文譯)