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天津北方網訊:記者從天津市工商局了解到,從3月1日起,2010年度各類企業年檢和個體工商戶驗照工作將全面展開。為切實發揮年檢驗照在服務發展、監管維權中的作用,今年,本市工商部門創新了年檢方式,改革了年檢內容和范圍,以進一步支持服務企業發展。
創新年檢方式:一是全面推行網格化年檢。在審查年檢材料時,將緊密結合網格化管理系統記錄的日常檢查信息和年檢人員掌握的情況,並在必要時有針對性地進行現場檢查,及時發現違法行為,並依法做出處理。二是擴大團體年檢。對設有多家分支機構的企業、有多家投資關系的集團企業、連鎖企業等需要集中辦理年檢的或需在全市多個登記機關辦理年檢的,可以由企業總部或集團公司等提出申請,登記機關按照『統一時間、統一地點、統一要件、統一程序、統一辦結』模式,采取上門或集中審查年檢材料的形式,履行年檢程序。對政府重點支持項目、關系到國計民生或行業內有重要影響的項目及區縣示范工業園區等可以采取集中年檢、上門年檢、團體年檢、聯合辦公等多種形式,在辦公場所設置『綠色通道』、『午間值班崗』、『諮詢臺』等服務崗位,為企業提供靈活便捷服務。三是深化網上年檢。進一步提昇完善網上年檢軟件功能,增設智能化審查模式,將年檢的操作規范、審查要求等業務內容與計算機操作融合,由計算機自動完成年檢材料的部分審查工作,盡量減少或避免人為差異。同時增設演示、填報提示、常見問題解答、數據自動平衡等人性化功能和提供24小時開通、表格下載、在線填寫、審查進度發送企業郵箱等辦法。
改革年檢內容和范圍:一是減少提交審計報告。法定住所位於濱海新區且在住所正常生產經營、沒有因注冊登記事項違法被處罰、被舉報的情形和其他嚴重違法違規行為的公司,可免於提交審計報告。法定住所在其他區縣的企業,一人有限責任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨的公司應按法律法規規定提交審計報告;外商投資企業和從事保險、創業投資、驗資、評估、擔保、房地產經紀、出入境中介、外派勞務中介、企業登記代理的公司、注冊資本實行分期繳付未全額繳齊的公司以及三年內有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的公司亦應提交審計報告,其他公司可免於提交審計報告。二是免交前置許可復印件。除食品、藥品、農資、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、娛樂場所、電力供應施工、民用爆破器材等涉及人民生命財產安全及社會公共利益的行業外,其他行業可免於提交前置許可證件復印件。三是免予對特定主體的年檢驗照。農民專業合作社、截至2011年2月28日前已注銷、已轉制或已歇業和營業執照有效期屆滿且無意再繼續經營的個體工商戶,免於年檢驗照。年檢驗照期間申請並辦理注銷登記的企業、個體工商戶,可免於年檢驗照直接辦理注銷手續。四是免交一級法人機構營業執照復印件。銀行、保險、電信、石油(加油站)等層級較多的分支機構,不再要求提交一級法人機構營業執照復印件,只需提交上一級機構上年度已年檢並加蓋印章的營業執照副本復印件。
此外,在年檢工作中,工商部門將重點檢查食品和乳制品、股權投資基金、藥品、危險化學品、易燃易爆品等涉及公共安全、人身健康、生命財產安全的企業和個體工商戶許可審批證件是否合法有效;重點檢查應繳注冊資本是否到位,切實加強出資行為的監管,加大資金催繳力度,特別是外資企業出資到位;重點檢查住所(經營場所)是否屬實;其他登記事項是否存在違法。發現違反企業登記管理法律法規的,將及時依法做出限期變更或注銷登記、處罰、移送有關機關等處理。
為保證年檢驗照這種法定監管職責的順利履行,工商部門還將加大行政指導的工作力度,運用引導、說服、教育、示范、警示、行政執法聯系卡、溫馨提示書、行政建議書、改正告知書、整改建議書等形式,提高行政相對人對年檢驗照工作的認識和配合,實現行政指導『預防』違法行為發生和促進違法行為改正的功能。同時,充分利用在年檢驗照過程中廣泛接觸各類市場主體的時機,調查了解企業的情況和需要,發揮職能作用,實施『幫企、助企、富企、強企』各項政策措施。(通訊員王毅鵬 李彥)