文化部、財政部日前出臺的關於推進全國美術館公共圖書館文化館(站)免費開放工作的意見明確，2011年底之前國家級、省級美術館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館(站)實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。(2月10日新華網)

圖書館、美術館、文化館『三館』免費開放，意味著普通公民能享受到更多更好的精神文化服務，這對於提高公民素質，形成良好的社會學習氛圍都是大有裨益的。『三館』的免費開放，也意味著黨和政府越來越重視社會教育，是『終身學習』和『學習型社會』理念的具體體現。在普通民眾心裡，圖書館的象征意義遠大於其實際意義，而免費開放圖書館等『三館』，讓公共圖書館與民眾有『親密』接觸，是讓圖書館回歸公眾，公共文化服務持續推進的雙重需要。蔡元培說過，『教育不專在學校，還有許多機關，第一是圖書館』。

但是公共圖書館免費開放僅僅是個開始，在國家重大利好政策的背後，是眾多圖書館依然不能開館迎客的尷尬現狀。顯而易見的事實是，全國中小城市的圖書館基本上名存實亡——圖書館成為了茶館、網吧、甚至就是堆放舊書的倉庫；而另一方面，還有200多個區縣壓根就沒有圖書館。能夠勉強開門接客的，皆分布在省會城市，以武漢為例，接近1000萬人口的特大城市，能照常開門的僅有湖北省圖書館和武漢市圖書館，又如何滿足得了民眾的知識需求？因而，如何盤活中小城市的圖書館網點，增加大城市的圖書館網點都應該是『公共圖書館免費開放』的配套工程。

如何面對免費開放後更多類型更多層次的讀者，其中尤其是知識層次較低的讀者群的湧入，也考驗著管理方的能力。杭州的乞丐進館事件就表明，圖書館管理者還應該轉變服務觀念。雖然社會底層人員綜合素質不高，對圖書館的認知都停留在一個較低的層次，但圖書館方面依舊需要一直以積極樂觀的精神狀態去工作。能否抱有文化服務者的態度去面對普通民眾，是免費開放之後圖書館需要自身解決的思想認識問題。

在英國，58%的人擁有借書證，俄羅斯全國一半人口是各類圖書館的固定讀者。顯然我國公共教育工作還有很長的路要走。除去網點建設、轉變思想觀念，有效的經營策略也必不可少。比如，可以舉辦各類讀書輔導活動、講座、報告會、作家與讀者見面會等吸引人氣，培養讀者的閱讀興趣，同時開辦讀者俱樂部，管理方和閱讀者能夠有良好的互動平臺。針對亂放書架，損書竊書等不文明行為，還可以建立讀者誠信檔案，用以提出警告甚至列入黑名單。

圖書館是『沒有圍牆的大學』，是社會學習教育的一個子系統，免費開放圖書館有益於學習型社會的形成。同時也期待大學圖書館能夠免費向公眾開放，湖北江漢大學就做了一個良好的表率。只有更多更好的圖書館能免費開放，使用圖書館纔能成為公民日常生活的組成部分甚至生活方式，我們拭目以待。