10日凌晨，因為『謠傳』江蘇響水縣生態化工園區發生爆炸事件，導致方圓十多公裡內上萬名群眾驚慌出逃，引發多起車禍，已有4人死亡、多人受傷。

　　為弄清事件真相，『新華視點』記者11日現場采訪發現，盡管『謠言』所指『化工廠爆炸』並未發生，但當地許多群眾依然驚魂未定。據了解，響水縣化工園區近年來發生過兩起導致多人傷亡的安全事故，所以一有風吹草動，就容易引發群眾神經緊張。

　　一些當地群眾和專家表示，政府除了追查此次『爆炸謠傳』的起源、加強安全生產管理外，更重要的是提高應急管理能力，並真正『以人為本』，切實采取措施消除群眾的驚恐心理。

凌晨，萬餘群眾『冒雪奔逃』，混亂中發生悲劇

　　從當地群眾心有餘悸的描述中，記者深深體會到他們內心的恐慌。

　　『從9日晚11點多，不少村民就在傳，說化工園區的大和集團發生氯氣泄漏，聞到就會死。』離園區較近的陳家港鎮王商村王女士說，村裡不少人已開始拖家帶口往外跑，她也聞到了一股不同尋常的怪味。『當時下著大雪，一路上都是驚慌失措的人，跌跌爬爬往前跑。』

　　『10日凌晨3點左右，我正在睡覺，聽到路上動靜很大，起來發現滿路都是逃難的人。』位於園區西邊十多公裡的老社鄉新社村張師傅說。很多人邊跑邊打電話，卻打不出去。『連110都打不通，全部是網絡佔線的提示。』

　　在當地網上論壇上，網民『鐵罐子』描述了他的逃亡親歷：『我們一家四口跟著車流一起往南跑。在路上看見有好多拖拉機拉著滿車人，車裡有人裹大衣、有人裹被子，摩托車電動車也很多，還有人步行背著蛇皮口袋的……真跟電視上逃亡的場景一樣。』

　　逃亡過程中，悲劇在所難免地發生了。雙港鎮塘港村的潘師傅一家以及鄰居十多人，擠上了一輛改制農用車逃命，沒走多遠就翻入小河裡，造成4人死亡，其中就有潘師傅3歲的孫子。而更多村民反映，一些人在混亂中受傷。

　　響水縣政府新聞發言人周厚良表示，當日加入逃亡大軍的人涉及陳家港等4個鄉鎮的30多個行政村，超過一萬人。

『爆炸謠傳』是引子，『恐慌』背後有原委

　　周厚良說，當地政府調查之後，10日6時開始通過手機短信、電臺、電視臺、網站等，向社會發布『既沒有發生泄漏，也沒有發生爆炸』的信息。中午又舉行新聞發布會稱，該事件系由謠言引發的一起恐慌事件，事態已得到平息。

　　對於縣政府公布的『謠言』說，不少村民表示懷疑。『我們明明都聞到了不同尋常的味道。』塘港村李姓村民說，『到早上還能聞到一股農藥的味道，但一輛警車鳴著喇叭說沒事了，讓我們回家。』

　　響水生態化工園區規劃面積10.5平方公裡，2002年以來已吸引40多家化工企業入駐。附近村民認為化工企業有污染，對此有意見。

　　村民的恐慌更來自近幾年園區發生的兩起事故。2007年11月27日，園區內的江蘇聯化科技有限公司發生爆炸，致8人死亡數十人受傷；2010年11月23日，園區內的江蘇大和氯鹼化工公司發生氯氣泄漏，導致下風向的江蘇之江化工公司30多名員工中毒。

　　盡管化工園區掛了『生態』的牌子，記者11日驅車穿過園區時，明顯聞到多種異味，其中酸味和臭味尤其明顯。附近村民說：『一聽說化工廠要爆炸，不管是不是謠言，先跑再說，保命要緊，而且大家確確實實聞到了刺鼻味道。』

消除『驚恐』不僅在說教，更在『以人為本』的措施

　　對於一些群眾質疑化工污染，響水縣副縣長許德智表示，我們發展大化工和重化工項目符合國家產業政策。『化工產業不是毒藥，關鍵看怎麼發展。只要不以犧牲環境為代價，不以犧牲群眾安居樂業為代價，而是嚴格按照環境保護和安全生產的要求，不僅西部能發展，東部照樣能發展。』

　　但這起事件顯示，當地政府盡管做了大量工作，但離群眾的心理期盼，離化工園區村民『安居樂業』的要求，似乎仍有很大差距。

　　南京大學政府管理學院副教授笪素林表示，化工項目在引進之初，政府就應考慮如何消除民眾的恐慌，采取相應的防范措施，並把這些措施提前告訴民眾。

　　『謠言止於真相公開。如果政府公布了事實真相但群眾還是不相信，那就是公信力出了問題。』笪素林說。

　　許德智表示，目前公安部門已鎖定3名散布『謠言』的嫌疑人，真相即將大白。全縣也將進行新一輪的安全生產大檢查，配合以輿論引導、安全知識的普及等，相信群眾的恐慌心理會盡早消除。『我們力爭盡早讓園區周圍的群眾安居樂業。』

　　新華社『新華視點』記者朱旭東王駿勇

　　(據新華社南京2月12日電)