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新華網杭州2月24日電(記者朱立毅、岳德亮)人力資源和社會保障部副部長胡曉義24日說,經濟發展方式轉變,城鎮化加速,人口老齡化來勢迅猛,以及人民群眾多層次、個性化需求日益增加,使我國社會保障事業在『十二五』時期面臨重大機遇和嚴峻挑戰。
胡曉義當天在杭州召開的全國社會保險局長座談會上說,社會保障工作在『十一五』時期取得巨大成就,但我國社會保障體系建設起步晚,面臨著一些基本保障制度覆蓋面比較窄,社會保障長期資金平衡和基金保值增值壓力巨大,統籌層次低,制度間的銜接不暢等問題。
他表示,『十二五』時期,國家將進一步轉變經濟發展方式,加快調整國民收入分配格局,擴大內需,特別是擴大消費需求。社會保障在調節收入分配、緩解社會矛盾、促進國家長治久安方面具有不可替代的作用。同時建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,是有效消除廣大群眾在養老、醫療等方面後顧之懮的重要保證,對於擴大即期消費具有特殊的重要作用。
此外,城鎮化加速,對加快建立全社會保障管理機制提出了新的更高要求。胡曉義介紹說,去年底,我國城鎮化率已達到47.5%,未來幾年將出現城鎮常住人口超過農村人口的轉折點,到2015年,我國城鎮化率將超過51%。為此,必須加快各項社會保障政策的統一和銜接,從體制和制度上消除影響勞動力合理流動的障礙。
胡曉義還提醒說,人口老齡化來勢迅猛,對加快實現社會保障可持續發展長效機制提出了新的更高要求。預計到『十二五』末期,我國超過60歲的老年人將達到15%,到2030年前後將進入人口老齡化高峰,人口老齡化對養老保險和醫療保險基金支出影響巨大。
他還表示,公眾對社會保障公共服務的需求將日趨多樣化,對服務項目和質量的要求越來越高,而我國社會保障管理公共服務體系總體上還不適應需要,基礎建設薄弱、人員配備不足、能力建設滯後的問題十分突出,迫切需要加大建設力度,大力提昇服務能力。