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『昆明市公開領導乾部和人大代表的電話非常好,包括領導乾部財產也應建立公開制度,一是要申報、二是要公示。』赴京參加兩會、來自雲南省的全國政協委員、原省社科院院長助理鄭凡,就政治體制改革的突破口提出提案:『國有企業應實施新聞發言人制度,定期報告企業高管的收入』,『高校去行政化』等都在他提案的要點中。
財產公開,一要申報二要公示
『兩會召開前,原鐵道部部長劉志軍被撤職,就是因為受賄腐敗。』鄭凡委員說,前幾年就有委員提出建立官員財產公開制度,以便監督領導乾部。官員財產公開制度,是世界通行的做法,一要申報、二要公示。
鄭凡說,以前也搞過官員財產申報,但流於形式,大家填一張紙,水分很大,一交了之,沒有後續監督,填那張紙就是白填。在財產申報方面,應建立官員和家屬財產的申報制度。再就是申報財產後,要有後續監督,包括財產公示,逐步在黨員內部或者公務員內部建立公示制度,並進一步擴大公示范圍。
國企應定期報告高管薪酬
鄭凡在提案中還提出,要高度重視發揮國有企業工會在工人工資談判方面的作用。他說,去年雲南省人大常委會通過地方立法,確定了工會有權就工人薪酬與資方協商。但是,要落實這一權利有一些現實的困難,包括工人的知情權得不到保障,工會談工資無從下手。
因此,企業,特別是大型國有企業,應建立新聞發言人制度,定期報告企業的情況,包括企業高管的超高收入究竟是多少,企業高管收入的依據是什麼等等。之前曾有媒體報道,有的企業老總年薪達千萬,後企業又出來闢謠,但起碼也有幾百萬。對此,企業不僅應澄清,同時應報告企業定薪的依據。『像我們省一些企業集團,老總上百萬,員工就幾萬,這是依據什麼來定的梯度,這樣大的梯度是否合理?工會起碼可以監督做這個事。』
高校去行政化應建『退出機制』
鄭凡在提案中還提出,高校去行政化要建立制度,包括規定高校領導不能既做校長又當博導,因為你管不了那麼多。既要當校長,又要賺博導的錢,造成我們不少高校博士生都感嘆,博士畢業了都見不著導師幾次。
國家慣例就是,你當校長了,責任不一樣,你要去為學校籌錢,當博導就要完成各種研究課題,帶博士、碩士生,你不能資源佔盡。
高校去行政化,要建立『進入退出』機制,其中更為關鍵的是『退出』機制,高校校長任期不能太長,連任次數要縮短,這樣既可以方便校長不做管理,而且退下來也可搞研究帶弟子。否則,一旦當了校長,就退不下來了。
國有企業也有去行政化的問題。不要那麼官本位,每個管理層都要仿照處級、副處級那一套。