中國網訊 從2010年5月31日，國務院公布的《國務院批轉發展改革委關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》，首次明確逐步推進房產稅改革。2011年1月28日，房產稅政策在重慶和上海開始試點，目前已一月有餘。據新華社報道，房產稅實施一個月來，重慶市已收取17筆房產稅，共149978.01元稅收入庫，被征收的對象多為外地炒房者和高檔住房所有者，獨棟別墅佔少數。上海房產稅目前仍無具體入庫稅款消息。

房產稅漸行漸近，北京、深圳等高房價地區地方政府正在探討相關政策配套。關於房產稅的一些爭議也逐漸昇溫，並成為來京出席兩會的全國政協委員們熱議的話題。對於此番政策調整，代表、委員們表達了個人觀點，並提出了許多建設性意見。

信心：房產稅政策可使投機行為收斂

『作為兩個試點城市，上海、重慶房產稅征收方案有很大差異：上海只對新購的第二套以上征稅，且人均免稅面積達60平方米；重慶則要對所有存量高檔住房征稅。『作為研究者，我建議居民家庭第一套住房或一定人均標准以下的住房不被房產稅覆蓋。地方上的試點方案也沒有覆蓋普通居民住房。如此，商品房的低端保障部分也就被排除在房產稅之外。而第二套房(改善房)部分，也可以試點先不全作覆蓋。這樣，普通老百姓中就可以有很大一部分人群與房產稅無關，這比較符合中國國情。』全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康說。

賈康認為，開征房產稅的作用體現在：它可以增加住房市場中小戶型需求比重，可以降低房屋空置率，可使房地產領域的投機行為有所收斂、投資行為有所降溫，從而綜合起來使房地產市場理性化一些。

糾結：又愛又恨的房產稅

全國政協委員、廣州市政府參事室主任文史館館長張嘉極表示，房地產市場有『兩路』的發展，即商品房市場和保障性住房建設。房地產市場跟保障房是沒關系的，房價上漲還是預期的問題。現在調控的辦法很多，市場一直在觀望，變成了政策跟市場在拉鋸。

張嘉極說：『房產稅我是又愛又恨，如果出了房產稅可能真的是可以使得房地產市場更健康一點，但是從長遠來看，當市場穩定下來、健康下來以後，房產稅就變成是一個轉嫁在老百姓身上的負擔了。』

換句話說，在政策的制定和綜合的考慮方面還要有一些更細節性的研究，能夠把這些稅征到有很多套房子、投資這種意願上，另一方面又能夠滿足自住房，或者是改善性住房需求。

擔懮：征收比例太少解決不了房價問題

全國政協委員、廣東省律師協會副會長朱征夫在接受采訪時表示，目前重慶和上海試行的房產稅仍解決不了房價問題。『因為目前征收的比例太少，而且屬於持有環節稅，應該在交易環節征稅，可以考慮增高交易環節成本。對於持有環節征稅，一定會被轉嫁在房租上。』

『現在的調控有點不顧一切，對於今年的房地產走勢，限購政策出臺後，房價肯定會降下來。』朱征夫還提醒，什麼時候結束限購政策一定要謹慎，起碼要兩三年的時間，要等保障房大量建起來後，供求關系矛盾解決後再取消限購。他擔心如果不恰當退出限購政策後，房價會報復性反彈。他強調，房地產根本的問題還是要解決供求關系。

改良：對試點城市征收房產閑置稅

全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海今年准備提交提案，呼吁對空置房屋征空置稅。據郭松海估計，目前我國部分大城市住房空置率已處於房屋空置合理區間的高端。部分開發商增量房屋空置，已超出項目合理庫存的30%，進入空置危險區間。部分中高收入者購置多套房屋，且不向外出租也造成大量空置。部分城市住房空置率，已接近或超國際警戒線10%。

『房屋空置浪費了稀缺的土地資源，造成資源享有的不公平。』郭松海指出，富人在市區購房空置，高房價將中低收入者排斥到遠郊。

郭松海認為房產稅對抑制投資與投機是有一定限度的。『富人付出1%-2%稅率的房產稅，遠低於房價上漲的增長率，對有錢炒房的投機者而言，房產稅只是拔去其九牛一毛。』他認為，應對試點城市征收房產閑置稅。

郭松海指出，房產空置稅的納稅人征稅對象區分為二種情況。一種是開發商開發商品房的增量空置，另一種是業主擁有多套房屋的存量空置。對開發商竣工驗收後進入流通市場的商品房，超出30%的空置部分，應該征收房產空置稅。

觀點：

在之前關於房產稅的大討論時，就有許多專家指出：房價主要取決於供求關系，遏制高房價不能寄希望於房產稅。房產稅對房價的影響，主要取決於征稅標准，稅率設置高，肯定影響就大，稅率設置低，肯定影響就小。以目前重慶和上海的稅率，對房價的影響效果甚微。高房價的兩大癥結在土地財政和供求關系。只有地方政府不再依賴土地財政，解決土地供應問題，增加房地產市場供應量，纔能讓房地產市場真正走上一個健康的軌道。