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如果要叫『創新無錫』,就是說我們在發展上要做一些調整,幾十年來傳統路徑以及傳統模式的增長,還有用傳統產業推進城市的發展的時代一去不復返了,我們分析過無錫特殊的地理和無錫發展的特殊階段。無錫特殊的地理是背靠長江,主城區到江邊上幾十公裡不到,靠太湖邊上,這樣的情況下你不能說你經濟上去了環境下來了,你的產業必須要精心選擇,必須要選擇更高水平的。
同時無錫是地域不大的城市,如果把這兩個縣級市和無錫市區加起來無非就是四千多平方公裡,這個城市的資源受到很大的限制,特別是土地資源。在國家對土地資源嚴格保護的情況下,無錫要發展就必須要集約,這也和產業結構有很大的關系。鋪一個攤子弄幾千畝地辦一個大工廠,或者弄幾萬畝地搞一個大化工,無錫沒有這個條件。所以無錫未來的發展一定是精細的發展,是高水平的發展,用高端的產業、高科技的人纔推動高附加值產業的增長。我們反復講創新無錫,就是特定的無錫在『十二五』期間所走的發展路子和過去的發展路子做一個徹底的告別。
後面所說的『幸福無錫』,就是發展過程中要追求什麼樣的目標,是不是就是為了一點GDP,是不是僅僅就是為了一個新能源或者是一個節能產業。我們要追求創新的發展,追求創新的無錫,最終要把這樣的創新成果體現到市民生活的幸福感上來。你怎麼能讓無錫百姓更加幸福?我覺得至少有幾條我們應該做到的:
第一,收入要實現倍增,這是我們寫進『十二五』規劃綱要的。所謂的收入倍增就是城鄉居民收入或者勞動者報酬在五年中我們希望能夠實現翻番,那麼年增長速度就要達到14.9%,纔能達到這個目標。一般來說經濟增長率很難說無錫還能保持14%、15%,如果保持的話這也是很大的壓力,所以我們就要動很多的腦筋。收入倍增我們排了八個渠道也理了很多的思路,包括經營性收入、工資性收入、財產性收入、轉移支付的角度等等。我認為『十二五』成功不成功最重要的一條就是幸福不幸福,首先要把老百姓的收入提上去,這是我們定的倍增計劃,我想這是無錫人民可以期待的五年中我們給他們的『幸福禮』,或者說我們所追求的一個目標。
第二,現在在民生中百姓最關注的一些難點、熱點問題要能得到一個基本的滿足和解決,甚至於做得更好一點。比如你說住房的問題,無錫有條件的話應該在保障房的建設上做得更好一點;再比如醫療,醫療中很重要的,過去我們實行雙軌制,受國家的底子和條件所限,我們分成兩條線,一條是城鎮職工醫療保險,另一條線是針對農民的。在無錫『十二五』期間要實現的目標是要城鄉一體、高水平保障。養老保險、醫療保險這涉及到保障性的政策和制度安排,要實現高水平和全覆蓋,而且要城鄉一體化。如果我們能做到這一點的話,那我想我們率先實現基本現代化在五年期間就有一個基礎性的保障。
我剛纔講到住房、醫療、教育。再比如說,市民非常關心無錫的生態環境,那在『十二五』期間我們要實現什麼樣的目標呢?要建成『生態文明先驅城市』,要以此為目標,使我們環境質量綜合指數穩定在90以上。其中控制的重點有兩條:
一是水,無錫是江南水鄉,如果水搞不好就不能稱之為『生態城市』,水要搞上去,合理的、大規模的治理,環境保護層面上社會意識、民眾意識的提高和保護都非常重要,包括產業結構的調整都要做到。水的問題是衡量能不能率先實現現代化、能不能對市民交出滿意答卷的關鍵,也可以說是能不能讓他們滿意的關鍵所在。如果你的經濟很高,但是生活質量很低,是生活在污水的旁邊,他不可能有幸福感產生。所以在環境的保護上、生態城市的建設上我們『水鄉』一定要做到我們的最基本的努力。
還有一個是大氣,這次『十二五』期間要加入氮氧化物和二氧化硫作為約束性指標來做。那我想我們大氣要低碳排放,更多碳匯,更多森林,把氮氣控制得更好一點,包括氮氧化物的控制。
我想無錫的市民對這點是可以期待的,我們會在五年下來為無錫市600多萬居民交出創新的答卷,同時也要交出一份使他們感覺幸福的答卷,要有具體的、實實在在的東西的體現。
如果我們從指標的角度、數字的角度講現代化或者說是率先現代化,用指標衡量是冷冰冰的,比如我宣布無錫市率先基本現代化,到2015年人均GDP達到25000美元甚至是達到27000元,這個宣布是很簡單的,甚至是冷冰冰的。那無錫是不是率先現代化了?那要由市民從生活上來實實在在地評價,他對於幸福感的評價一定是客觀的,所以你必須把他面臨的現實問題解決好。