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天津北方網訊 昨日上午11時,人民大會堂三樓金色大廳成為全世界媒體關注的地方——十一屆全國人大四次會議在這裡舉行首場新聞發布會。對於未來5年中國的發展,有太多的問題需要得到答案。這天,在所有到場的中外媒體面前,第一個提問的記者提出的核心問題就是關於『城鄉統籌』,她特別提到『成都』,因為成都是這場具有深遠意義改革試驗的典型。
昨日新聞發布會的主角是十一屆全國人大四次會議的大會副秘書長、大會發言人李肇星,一個頗受媒體關注的人物。當提問環節開始的時候,現場眾多記者趕緊舉手,爭奪第一個提問機會。在所有人的關注之下,《光明日報》記者殷泓幸運地獲得第一個提問機會。此時,所有人都在關注:今年,李肇星將遭遇什麼樣的問題。根據慣例,所有記者在提問前都會篩選最重要、最具有代表性的問題,所以這些問題往往具有極高的關注度和價值。
『我們了解到,去年全國人大常委會圍繞編制「十二五」規劃開展的多項專題調研都和統籌城鄉改革有關。這幾年成都等一些地方在推進城鄉一體化進程中都有很好的探索。請問發言人,今年全國人大是否考慮繼續開展這方面的專題調研或者聽取專項報告來加快推進統籌城鄉改革、破解二元結構?』殷泓經過充分篩選和思考的問題與成都統籌城鄉改革實踐相關。
其實,成都統籌城鄉改革實踐已經不是第一次受到中央級媒體的關注。就在不久前,中央級媒體紛紛盛贊成都,在它們眼中,成都在踐行統籌城鄉改革時已摸索出了解決三農問題的改革路徑,並稱其為『成都模式』,是『黨領導下一場意義深遠的改革試驗』,是『一場貫徹落實科學發展觀的生動實踐』。有媒體曾經評價說,這場改革是『試圖改變中國七億農民命運的成都試驗』。對於中國這樣以農業人口為主的國家而言,其價值不言而喻。
但『成都統籌城鄉改革』被全國兩會如此熱切地關注尚屬首次。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確指出:認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗,積極探索解決農業、農村、農民問題新途徑。對於這個問題,李肇星說:我相信總理的政府工作報告和代表們的審議一定會涵蓋你所關注的問題。而與會代表將認真履行職責,集思廣益、求真務實,將綱要(草案)審議好。
首場發布會,中央電視臺(新聞頻道、中文國際頻道)、中國網絡電視臺等進行了電視直播。中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺也進行了直播。人民網、新華網、中國網、中國人大網、中國政府網等網站進行了網絡圖文直播。新浪、搜狐、騰訊、網易等主流網站在首頁全國兩會專題進行了滾動文字實錄和視頻播出。新華社等國內外著名通訊社滾動發布了新聞發布會現場提問和回答。
對話光明日報記者
成都傳媒集團全國兩會特別報道組記者(下簡稱記者):你為什麼會提成都統籌城鄉改革的問題?
殷泓:說來其實也很巧,我本人就是成都人,家就在成都,以前經常聽在成都的親戚朋友談到統籌城鄉改革,但是當時並沒有特別上心。我印象特別深刻的是2009年跟婦聯一起去成都郫縣采訪當地的婦女創業,跟當地的老百姓談到了統籌城鄉改革,他們是發自內心地說得到了很多實惠,為成都的政策和這場改革叫好。
後來,回到報社,我查閱了很多資料,發現成都的改革試驗一直受媒體關注,尤其近兩年越來越多地被媒體報道,作為一個重要的改革試驗,其價值也越來越受到關注。
《光明日報》近幾年也持續關注成都改革,做了不少報道。作為有親身體會的媒體人,我當然會給予更多更深的關注。很幸運,今天的新聞發布會我剛好得到了一個提問機會,所以我就提了這個問題。『三農』問題,舉國關注。我相信這肯定會成為今年兩會的熱點問題,會在政府工作報告或者是人大代表的審議過程中提到,甚至有可能成為成功的范本在更大范圍推廣,產生更為重大的影響。
記者:你所了解到的成都統籌城鄉改革是什麼樣子?
殷泓:成都的城鄉統籌非常系統、全面、深入,重要的是長期以來一直堅持。改革中的農村產權制度改革、農村新型基層治理機制建設、村級公共服務和社會管理改革、農村土地綜合整治等等,都具有非常重大的價值。事實上,成都通過這些舉措,對農村的機制和體制進行了改革完善,對縮小城鄉差距起到了很重要的作用。
讓我感觸很深的是,我在成都采訪的時候看到,在農村地區,養老、醫療、教育等等事關農村發展與穩定的民生領域中,一項項改革措施給農民帶來了實實在在的實惠。我覺得,成都統籌城鄉改革在更高的層面具有更為值得深入研究的價值。
當然,我了解的可能不是很全面,希望有機會能更進一步地了解它。
記者:作為中央級媒體成員,你如何評價成都統籌城鄉改革的實踐?對其未來發展方向又有怎樣的預判?
殷泓:其實不光是我,還有其他很多記者這兩年都在關注成都統籌城鄉的問題。因為現在統籌城鄉是民生的基礎,統籌城鄉越來越成為老百姓關注的熱門話題,而成都作為推進城鄉一體化的試點典型地區,也越來越成為公眾關注的熱點。正如《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出的要求:認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗,積極探索解決農業、農村、農民問題新途徑。我想下一步的話,成都的改革試驗很可能會在全國范圍內進行推廣。如果是這樣的話,這就是成都進行統籌城鄉改革的理想狀態和高級目標了。這對我們未來發展改革的路徑選擇提供了很好的借鑒意義。