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昨日下午北京會議中心,全國政協經濟委員會副主任李毅中接受中國經濟網、鳳凰網合作的財經對話時表示,企業是主體,市場是主導,政府要起到引導作用,要有規劃、產業政策、進入門檻、技術標准等。技術標准的制定,需要實踐和總結。
以下為對話實錄:
問:請您談談『十二五』期間,您對戰略新興產業的預期和建議?
李毅中:戰略新興產業的發展是個新的東西,我覺得首先它的靈魂是核心技術和關鍵技術,必須要有技術的創新和突破,纔能夠支橕和催生戰略新興產業。首先應該把著眼點放在,國家的十六個重大技術專項為代表的一批技術創新、技術攻關,如果沒有新技術就沒有新興產業。
第二、搞新興戰略性產業必須和傳統產業密切結合,搞新材料的離不開鋼鐵,離不開有色,離不開石化,搞新能源機車離不開現在的內燃機車。所以不能脫離傳統產業另搞一套,那是脫離現實的,通過發展戰略性產業,帶動傳統產業的改造提昇,這兩個應該是合一的,融合在一起。
第三、作為政府來講,企業是主體,市場是主導,政府要起到引導作用,政府的引導就在於要有規劃,要有產業政策,進入門檻,要制定相應的技術標准。這裡面技術標准可能不能一下子完全制定處理,需要實踐、總結,但和構建新興產業同時、同樣、同步的重視,規劃應該先行防止一哄而起。
第四、必須同時發展生產型服務業。新興戰略性產業的關鍵,我講了第一個是核心技術,有核心技術有了產業以後,要商業化、要產業化,要變成一個產業必須要有和市場共同的平臺和渠道,這個平臺和渠道就是生產性服務業、現代服務業,作為新興戰略性產業的配套,現代物流、現代金融、軟件服務、工藝設計、電子商務這些,必須作為新興戰略性產業的配套,我們的理解就是有幾方面。
現在第一步要抓規劃,在『十二五』規劃裡邊都有這方面內容,我們原來工信部承擔了產業優化昇級、信息產業、信息化還有新能源汽車,我們承擔了這四個,這次我們親手制定了,其它一些像新材料、醫藥,我們和衛生部共同來搞,新材料我們也參與在搞。總之就是七個方面,現在規劃都在落實,不同的部門都制定,當然也不是等規劃完了纔啟動,都是在同步進行,但是政府的引導作用要發揮好。
問:您對電動車行業怎麼看?
李毅中:電動車肯定是我們未來汽車的方向,經過一番討論和爭論,大家形成了共識,技術路線應該把電動車作為我們的主導方向。同時混合動力車更加具有現實意義,現在已經是產業化、商業化了,進一步提高水平提高質量降低成本的問題。
至於燃料電池還遙遠一些,還處在研發階段,在發展新能源汽車的同時,決不能忽視內燃機機車的節能減排,現在絕大多數車還是內燃機車,幾乎很長一段時間,汽車保有量裡面還是這樣的機車,所以節油,一百公裡蠔油要下去,減排,排放要符合O3、O4、O5標准,這是更加現實的節能減排,這兩個關系處理好,就像我開始說的,發展新興戰略性產業,不能脫離傳統產業,它倆要結合融合起來。
電視車有難點,電池、電機、電控三電,現在進步很高,凡是汽車都搞,機遇是好的,但是三個難點,尤其是電池應該組織行業公關。企業聯合起來,行業的力量聯合起來,低水平的重復,人財務不能集中,不能有很快的突破性進展,應該組織起來,組織起來靠企業,政府、工信部起到領導的作用,這樣能夠快一點,少走點兒彎路。
問:您對國退民進的爭議怎麼看?
李毅中:首先這個提法是不適合的,不能提誰退誰進,涉及到國計民生戰略性產業裡面,國有經濟要佔一定的比例,這就牽涉到國家的利益、民族的利益。現在的行業就是優勝劣汰,所以不能籠統的提國進民退或者是民退國進。
問:現在國資委表示,競爭性領域也要做大,對於民營企業來講肯定有擠出效應?
李毅中:所謂競爭性領域就是優勝劣汰,作為國有資本來說,牽涉到國計民生,牽涉到國家戰略性行業裡邊相對集中,用在更加需要的地方去,但是不能籠統的講,哪些行業是國退,哪些行業是國進,不能這麼說。
代表委員小資料
李毅中,男,漢族,山西大同人,1945年3月生,1980年7月加入中國共產黨,1967年7月參加工作,北京石油學院煉油工程專業畢業,大學學歷,教授級高級工程師。2005年2月起,任國家安全生產監督管理總局局長、黨組書記。中共第十四、十五屆中央候補委員,中共第十六屆中央委員。