政府工作報告提出，要『積極擴大消費需求』。與改革開放之初相比，目前中國消費佔全球消費的比重已大幅提高，但依然不到美國的1/6。未來，中國的消費市場還有巨大增長空間。

　　擴大消費，收入是基礎。張曉晶說，當前我國國民收入分配格局不合理，制約了消費增長。今後必須逐步提高居民收入的比重。政府方面，要進行結構性減稅，適度降低宏觀稅負水平；企業方面，要適度提高國有企業上繳紅利的比例；居民方面，提高個稅起征點，減輕中低收入階層的稅收負擔。此外，還要加大政府轉移支付，進一步提高低收入群體的可支配收入。

　　目前，我國城鄉之間的消費差距很大。城鎮化會帶動消費上昇，但現在的問題是『半城鎮化』——即有土地城鎮化，卻沒有人口城鎮化。廣大農民工進了城，是統計意義上的『城鎮人口』，但不能享受相應的基本保障和公共服務。實現農民工的全面城鎮化，纔能擴大居民的消費能力。此外，政府還要增加用於醫療、教育、保障性住房以及社會保障等方面的支出，減少百姓後顧之懮，使其有錢敢花。