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據中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天下午,十一屆全國人大四次會議秘書處議案組向媒體公布了今年兩會代表提出議案的情況。據初步統計,議案組共收到代表提出的議案560多件,同時還收到建議和意見2960多件,其中有20%的議案與民生問題有關。
據初步統計,大會秘書處議案組共收到代表提出的議案560多件,和去年同期相比增加了12.5%,同時還收到代表提出的建議和意見2960多件。據十一屆全國人大四次會議秘書處議案組組長何曄暉介紹,今年兩會提出的議案有三個明顯的特點。
何曄暉:一是代表在會前通過專題調研、視察、座談、走訪等形式提出的議案明顯增多,大約佔議案總數的80%左右,第二是代表緊緊圍繞著黨和國家的工作大局,特別是『十二五』規劃綱要當中涉及到民生方面問題的議案比較多,大約佔議案總數的20%左右,第三個特點就是,根據中國特色法律體系形成的工作任務和要求,代表們更加關注修改和完善法律,因此,就修改法律方面的議案比往年有明顯的增加,大約佔60%。
據了解,總體看來,今年兩會期間代表們議案的質量明顯提高,這也體現了十一屆全國人大代表們履職三年來能力和素質的不斷提高。
截止昨天中午12點,今年兩會的議案、提案提交工作已經全部結束,從內容上看,民生問題和完善法律成為代表委員最為關注的話題,而在形式和來源上,網絡越來越成為議案、提案來源和發布的重要渠道。
在政協第十一屆四次會議提案組收到的5762件提案中,至少有30件提案線索來自網絡。全國政協提案組副組長劉曉冰在接受中央臺記者采訪時表示,目前,大會提案組工作人員正把兩百多件大家關注的熱點提案在網上全文公布。
今年的政協大會提案,一開始就以一種開放的姿態出現。
劉曉冰:以往每年大會之前,我們要向所有兩千多委員發放提案參考選題,就是從各個部委征集來的。今年我們有一項改進,就是除了這個以外,我們第一次通過人民網,把網民關注的問題整理了30個,就是網民最集中關注什麼,整理了30個問題,也印發了委員,這樣可以幫助委員更寬更廣泛的了解人民的意願,了解民情,幫助他們更好的反應民意。
網民們關注的焦點毫無懸念的集中在民生問題上,『三農』『治理擁堵』『保障性住房建設』等等。從2010年12月11日開始就陸續匯聚到政協提案組的5762件提案,經過85位工作人員的連續近8天的初步分類處理後,8號下午兩點有了大致的歸類:其中,經濟建設類提案約佔46%,教科文衛體類提案約佔28%,社會保障、政治法律類提案約佔26%,其中很大部分涉及民生。這個結果讓第三次擔任提案組副組長的劉曉冰感到特別高興,因為這充分表明,網民與政協委員們在民生問題上有著強烈的共鳴。
劉曉冰:在網上公布的這些提案是不是有網民關心的?有,比如像住房的問題、三農的問題,還有穩定物價的問題,還有生態保護的問題,很多都是。
按照正常程序,政協會議閉幕會上,全國政協提案委員會要向大會報告提案審查的情況。所以,這些提案必須在12號凌晨以前審查完畢。所以,工作人員要以流水線式的方式,加班加點的審查處理面對堆的象小山一樣的提案。
劉曉冰:他是這樣,我們樓上有個大會提案組的辦公室,那是第一道,所有提案的進口和出口都在那,來了以後由辦公室先對提案進行分類,這三大類是哪大類的,如果是經濟類的分到這個組,這裡頭是發改委的,國資委的,工信部的,商務部的,主要是經濟方面的,這都是各個部委抽調的人,他在提案就是我們說的那個進行審查,根據他提案的內容、問題、建議涉及到哪個承辦單位,然後他們審查完了之後還要最後回到辦公室再復審一遍,最後確定下來,這個程序整個是很嚴謹的一個流程,最後再出打印件,然後3月二十幾號,我們要開一個全國政協十一屆四次會議提案交辦會,集中把所有的這幾千件提案交給一百多個承辦單位來辦理。他們一天工作要有十幾個小時,因為他時間很緊的,而且他是後門堵死的,到時候要向大會報告嘛,時間截點是到哪兒必須要提交結束,後門是卡死的。
而今年,這項工作將多一個程序,選擇網民們關注的提案,通過網絡全文公布。
劉曉冰:到現在已經上網有120多件了。估計今年我們要全文公開貳佰多件,有一些正在審查過程中。我們也是希望公開,希望能推動政協提案的質量,公開的提案社會就要看到,那你委員對自己的提案就有個要求,另外,我們覺得這也是發揚社會主義民主,推動社會民主建設的一個方向。在哪可以看到?在全國政協辦公廳政協網站和兩會新聞中心政協網上都可以看到。