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中國人民銀行金融穩定局局長宣昌能11日撰文稱,當前應繼續推進金融業綜合經營試點。
他表示,針對部分金融機構跨業投資存在一定盲目性、各行業綜合經營發展不均衡、監管真空等問題,要從宏觀整體角度採取審慎穩妥推進策略,加強金融監管協調,實現部門間信息共享,完善金融控股公司監管規則,明確監管主體,彌補監管真空,形成監管合力,推動我國金融業綜合經營健康發展。
自2005年2月國務院批准商業銀行投資設立基金管理公司以來,金融機構跨業投資步伐加快。
目前,在銀行業,共有8家商業銀行投資設立基金管理公司,4家商業銀行獲得批准投資入股保險公司,7家商業銀行設立或投資入股金融租賃公司,2家商業銀行投資入股信託公司,3家資產管理公司設立證券公司,19家信託公司參股基金管理公司。
在證券業,共有3家證券公司持有3家商業銀行股權,33家證券公司參股39家基金管理公司,在165家期貨公司中,證券公司控股或實際控制的期貨公司共65家。
在保險業,共有4家保險集團公司投資控股了商業銀行、信託公司、證券公司和基金管理公司。
金融控股公司逐步形成。中信集團、光大集團、平安集團等大型集團已逐步發展成爲實質性的金融控股公司。一些地方政府主導的管理地方國有金融資產的公司相繼組建,如上海國際集團、天津泰達集團等,也成爲具有代表性的金融控股公司。
產融結合型集團日益增多。去年末,有數十家央企共投資、控股上百家金融子公司,其中包括商業銀行、財務公司、信託公司、金融租賃公司、證券業機構、保險公司以及典當公司、擔保公司等。
以理財產品爲主的交叉性金融產品快速發展。據估算,截至2009年12月末,我國商業銀行、信託公司、證券公司、基金管理公司和保險公司受託管理的理財產品資金餘額約6.5萬億元,相當於同期居民儲蓄存款餘額的25.7%,覆蓋1億人以上的客戶羣。