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[農民日報記者]去年蔬菜價格出現了明顯上漲,一些城鄉居民反映比較強烈,社會上甚至有一種說法,叫菜貴傷民,菜賤傷農,請問農業部是如何確保『菜籃子』產品的市場供應,以避免出現這種現象?另外聽說農業部正在開展一個『百鄉萬戶調查』的活動,規模很大,在糧食『七連增』的背景下為什麼還要搞這樣的活動,目前進展情況如何?謝謝。 [2011-03-12 14:56:43]
[危朝安]你提了兩個問題,我來回答第一個問題,請我們農業部總經濟師陳萌山同志回答第二個問題。蔬菜生產確實是關系到國計民生,人們一日三餐都得消費。蔬菜生產也是我們農業上的一個大的產業,我們現在每年的蔬菜播種面積大體是2.8億畝,一年的蔬菜產量,去年是6億多噸,去年雖然是蔬菜價格波動比較頻繁的這一年,但整個蔬菜的播面還比上年增加了3%,供應量也是相應增加的。 [2011-03-12 15:00:25]
[危朝安]因此,蔬菜價格的波動,不是因為供應上出了什麼問題、生產上出了什麼問題,事實也是如此,還沒有哪個品種、還沒有哪個地方出現買不到菜的情況。 [2011-03-12 15:00:38]
[危朝安]我們希望,菜價確實不要太高了,高了沒有人買,起碼人家不多買。但是低了,農民會少種,甚至不種,所以兩頭都要兼顧。今年我們的蔬菜生產主要是想抓這麼幾條:第一,要鞏固和發展優勢區域,因為現在蔬菜都是大生產、大流通,優勢區域要多生產菜,生產好菜。 [2011-03-12 15:01:01]
[危朝安]第二,抓冬菜基地建設,包括海南、廣西、雲南、貴州、廣東這一片冬菜基地,現在在做規劃,也要鞏固這個基地,建好這個基地。第三,抓大城市的蔬菜基地建設。現在確實由於工業化、城鎮化發展比較快,原來老菜地佔了不少,現在各地都非常重視,落實『菜籃子』市長負責制。 [2011-03-12 15:01:21]
[危朝安]另外,我們從價格上來考慮,從經濟上來考慮,還是要保兩頭,控中間,就是城市居民的菜價要穩住,不要太高了,農民賣菜的價格也要穩住,不要太低了,減少流通環節。因此我們推行農超對接,去年農業部直接指導和服務,搞了兩千家帶動全國一萬一千家合作社,跟超市搞對接,減少流通環節,保證質量安全。 [2011-03-12 15:01:37]
[危朝安]今年我們農業部作為最大的一件實事來辦,就是直接指導幫助一萬家農民蔬菜專業合作社開展農超對接,使我們城市蔬菜能夠有個均衡的供應,有個穩定的價格,也使得蔬菜產業能夠持續健康發展。謝謝。 [2011-03-12 15:01:48]
[陳萌山]我來回答你第二個問題。今年春節剛過,農業部就組織了113名乾部,分成26個調查組,下到各地搞一個月的基層調研活動,我們把這次活動形象地稱作『服務三農接「地氣」』,具體講,就是我們的乾部懷著深厚的感情,本著學習的態度,帶著具體的問題,用科學的方法下去,以農民群眾歡迎的方式下去,下到基層,查民情、聽民意、紓民困、解民懮,達到了解『三農』、推動落實、鍛煉乾部的目的。 [2011-03-12 15:04:37]
[陳萌山]農業部門與農民群眾打交道最直接,為農民群眾服務也最具體,同時我們感覺,推動農業的發展關鍵要在基層。因而,最需要到基層,到農民當中去了解和熟悉『三農』情況,保持與農民群眾的密切聯系。 [2011-03-12 15:04:56]
[陳萌山]所以這次『百鄉萬戶調查』,可以說是農業部切實貫徹中央的部署要求,下基層,面對面、手拉手、心連心,開展服務『三農』工作的一個重要部署,是抓工作落實,抓作風轉變,抓隊伍建設的一項重要部署。 [2011-03-12 15:05:07]
[陳萌山]剛纔我們危部長說了,也是抓春管,特別是抗旱村管、春耕備耕的行動,同時也是跟我們的乾部在農業基層這樣一個環境裡錘煉黨性,提昇能力的一次機會。這次調研活動,農業部是跟地方農業部門一起組織開展的,以入村入戶調查為主,調查組住在鄉鎮,住宿和交通費由農業部統一安排,與農民和農村基層乾部同吃同住同工作同勞動,這樣的調研效果非常顯著,受到了各地和農民群眾的一致肯定。 [2011-03-12 15:05:41]
[陳萌山]不少基層乾部和農民講,農業部搞這樣的調查,派乾部到家裡來和農民一起進行座談,他們認為這種形式非常好。我們部將認真總結這次調研活動,進一步完善深入基層、深入實際、深入農戶做工作的方式方法,要形成長效機制,不斷地提高推動『三農』科學發展的能力。 [2011-03-12 15:05:54]
[臺灣旺報記者]請教一下危部長,兩岸農業交流越來越密切,但是對於現在開放存在嚴重不平衡的現象。兩岸合作交流當中臺灣農民比較擔心技術保障這方面,跟大陸合作方面,怕技術方面沒有什麼保障,大陸方面有沒有一個可以讓臺灣農民比較安心進行交流的措施? [2011-03-12 15:07:02]
[臺灣旺報記者]另外,很多投資人關心土地持有的問題,2008年的時候,十七屆三中全會有建議說農民的土地權利長久不變,但是在物權法裡只是規定說,承包地到期可以繼續承包,沒有具體的措施來說到底怎麼承包?如何讓農民有一個安心的措施?謝謝。 [2011-03-12 15:07:21]
[危朝安]關於兩岸農業交流問題,請陳萌山先生來回答。 [2011-03-12 15:07:46]
[陳萌山]我想你提的問題涉及到兩岸農業合作的兩個問題。兩岸農業合作是兩岸合作的一個重要部分,經過二十多年的發展,兩岸農業應該說互補性很強,發展加快。 [2011-03-12 15:09:58]
[陳萌山]特別是2005年,大陸宣布對臺灣部分水果等農產品實行零關稅等政策以來,兩岸積極開展了多種形式的貿易促銷活動,特別是臺灣島內90%以上的各級農會、漁會、專業協會、產銷班。 [2011-03-12 15:10:16]
[陳萌山]我們統計了一下,大概有一萬多人到大陸人參展參會,展示展銷島內30餘種特色水果,還有800多種農產品深加工的系列產品,累計簽訂合同229億元,極大地促進了臺灣農產品在大陸銷售的常態化,有效緩解了島內農產品生產賣難的問題,同時也豐富了大陸的農產品市場。 [2011-03-12 15:10:28]
[陳萌山]有關資料顯示,2009年,臺灣農產品銷售到大陸,總金額已經佔了臺灣農產品貿易總額的23.6%,已經成為臺灣農產品最大的銷售市場。 [2011-03-12 15:11:01]
[陳萌山]當前兩岸合作站在一個新的歷史起點上,特別是隨著兩岸經濟合作框架協議簽訂以後,為農產品的貿易進一步擴大奠定了堅實的基礎,兩岸農業的互補性很強,特別是臺灣的熱帶水果,優質的一些品種,還有其他的加工產品,有優勢。 [2011-03-12 15:11:14]
[陳萌山]兩岸農產品具有很強的互補性,兩岸農產品的良性互動,將為兩岸的消費者提供更加廉價物美、新穎多樣的農產品,豐富和拓展我們的消費市場。 [2011-03-12 15:11:26]
[陳萌山]所以我們相信,隨著兩岸農產品貿易機制化和制度化的發展,能夠最大限度地保障兩岸農民的利益,進一步推動、深化兩岸農業產業合作和資源一體化配置。所以我堅信,兩岸農業交流合作的前景更加廣闊。 [2011-03-12 15:11:36]
[陳萌山]在兩岸農業合作過程當中,擔心臺灣的一些技術、一些品種能不能在大陸得到很好的保護。去年大陸跟臺灣簽訂了《海峽兩岸知識產權保護合作協議》,這樣就為兩岸農業技術交流穩定有序地開展奠定了基礎。 [2011-03-12 15:12:22]
[陳萌山]我們從推動兩岸關系和平發展大局以及維護兩岸農漁民切身利益出發,切實尊重臺灣地區植物品種權保護制度的基礎上,作出了相互承認植物品種優先權的安排,推動了協議的簽署,在兩岸知識產權保護協議裡面有關農業技術、農業品種的內容也包括其中。 [2011-03-12 15:12:35]
[陳萌山]該項協議建立了兩岸植物品種保護的合作機制,整體上促進了兩岸植物品種保護領域的交流與合作,提高了兩岸植物品種權的創造、運用、管理、保護的水平。下一步,農業部將認真抓好協議涉農部分的落實工作,促進兩岸植物品種的保護交流與探討,推動兩岸農業優勢互補、合作雙贏。謝謝。 [2011-03-12 15:12:53]
[農資導報記者]我代表幾位人大代表來提問。他們關心的是農技推廣問題。據我們了解,當前鎮級、村級的農業技術推廣人員就像救火隊員,哪裡有問題他們出現在哪裡,哪裡沒問題好象就找不到他們了。您如何看待這個問題? [2011-03-12 15:13:53]
[農資導報記者]溫總理在政府工作報告中提出,年底前要在全國普遍建立健全鄉鎮或者區域農技推廣動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構。請問今年農業部將采取哪些舉措來完成這項任務?『十二五』期間農業部有哪些具體的目標?謝謝。 [2011-03-12 15:14:07]
[危朝安]謝謝你對我們基層農技推廣體系的關心。我們國家的農技推廣體系在長期的發展過程當中,為促進農業的持續穩定發展,是做了大貢獻的。 [2011-03-12 15:15:17]
[危朝安]我們的農技人員非常辛苦,在一定意義上也可以說是非常艱苦,無論從條件、待遇還是工作的穩定性方面,都面臨很多的問題,因此國務院在2006年專門制定加快基層農技推廣體系改革的決定。 [2011-03-12 15:15:34]
[危朝安]在十七屆三中全會上,就農技推廣體系的建設和改革,又專門提出了明確要求,就是你剛纔講的這三大體系三年要建立和完善,今年是最後一年。 [2011-03-12 15:15:58]
[危朝安]溫總理在政府工作報告裡已經明確今年要完成任務。從目前基層農技推廣的現狀講,你剛纔提到的像救火隊員一樣,這種情況是有的。因為,在前些年,在基層存在著線斷網破人散、隊伍散的狀況,人越來越少,素質也跟不上去,機制也不夠活,體制也不大順,確實存在這些情況。 [2011-03-12 15:16:17]
[危朝安]經過這麼幾年的努力,到去年年底為止,我們基層農技鄉鎮推廣站,已經基本改革到位的縣有2100多個,我們都知道,我們的縣是2800多個。從條件建設上講,這幾年也在加快。 [2011-03-12 15:16:35]
[危朝安]同時,近兩年,我們對改革基本完成的有些鄉鎮站進行一些經費支持,中央財政去年拿了8個億,每個縣凡是改革到位的,基本經費是有保障的,每個縣100萬的支持,解決他們的工作經費問題。 [2011-03-12 15:16:50]
[危朝安]同時,農業部搞測土配方施肥,搞高產創建,為這些農技人員搭建了平臺。當然,我們在機制上也進行了大的改革,對農技人員實行績效考評,按照群眾的滿意度和服務效果來給報酬。 [2011-03-12 15:19:02]
[危朝安]同時,我們也加強對農技人員的培訓,現在是三年一訓,因為我們基層的農技推廣體系多年來基本上沒有進過大學生,進去了一兩個,搞不到一兩年就走了。現在,我們為了提高他們的服務素質、科技素質,也在做工作,也在加強培訓。 [2011-03-12 15:19:18]
[危朝安]還有條件建設。包括國家實行新增一千億斤糧食生產能力規劃裡,我們也把加強農技推廣體系建設作為重要內容給予支持。我相信,通過大家的共同努力,中央提出來的到今年年底基本完成三大體系的建設和改革,健全這三大體系,這個任務是可以完成的。謝謝。 [2011-03-12 15:19:34]
[南方都市報記者]『毒奶粉』事件,包括之前的『皮革奶』的報道見諸於報端,對內地消費者的信心打擊非常大。我們在一些采訪中甚至有港澳地區被采訪對象向我們反映說,港澳地區的奶粉都被內地的游客買光了,他們沒有地方去買奶粉。我現在想請問的是,現在市場上流通的這些奶制品到底能不能讓我們放心地購買?我們的消費者應不應該采取一種對他們很放心的態度?謝謝。 [2011-03-12 15:20:06]
[危朝安]謝謝你。農產品質量安全問題大家都非常關注,就這個問題來說,當然包括奶粉在內,所謂的『皮革奶』這些都是屬於農產品質量安全或者食品安全的問題。有這樣幾個情況,我可以說一下: [2011-03-12 15:22:32]
[危朝安]第一,農產品質量安全方面的工作,這些年進步是比較大的,現在市場上的農產品質量總體上是安全的。第二,農產品質量安全的隱患依然存在,個案仍然時有發生。第三,要解決好農產品的質量安全問題、食品安全問題,確保質量安全,需要一個過程,這個過程可能不是一年兩年,我們將繼續努力,全力抓好。 [2011-03-12 15:22:50]
[危朝安]我們農業生產講十個字五句話:高產、優質、高效、生態、安全。我們一定會把農產品質量安全擺在頭等重要的位置來抓。剛纔講的『兩個努力確保』,其中一個就是努力確保不發生重大農產品質量安全事件。 [2011-03-12 15:23:19]
[危朝安]講到奶粉,去年進口比較多,但進口都是大包裝的奶粉,已經佔到市場上消費量相當大的比重,而且去年增幅比較快。由於2008年嬰幼兒奶粉事件,我們消費者對國產奶粉的信心受到了很大影響,我們不能不看到這個問題。 [2011-03-12 15:23:32]
[危朝安]恢復國產鮮奶、奶制品包括奶粉在國內市場上的地位,既需要我們堅持不懈地抓好奶業生產,同時也需要一個過程,消費者的信心纔能得以恢復。 [2011-03-12 15:23:46]
[危朝安]至於講到『皮革奶』,這可能是個別的媒體誤報,唯一發現有關聯的是2009年發現浙江金華一個乳酸飲料裡添加了皮革水解蛋白,但是農業部這些年來一直把這個作為一個檢測指標,看看我們的牛奶裡有沒有添加,每年都在查,這是一個例行檢測,包括三聚氰胺在內。 [2011-03-12 15:25:37]
[危朝安]這幾年下來,三聚氰胺限量值檢測合格率百分之百,就是沒有三聚氰胺的添加。第二,沒有發現所謂的『皮革奶』,牛奶裡沒有添加皮革水解蛋白。我想我們的國產奶質量是可以放心的。謝謝。 [2011-03-12 15:25:55]