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全國政協委員、天津商會副會長王永正發現,在國外買任何東西,哪怕是一只小小的水杯,發票上都會寫明所花的錢裡哪些是產品本身的價格,哪些是稅;但在國內買東西時,哪怕是買車、房等『大件』,花費中包含多少稅,消費者都不一定清楚。
我們交了多少稅,這些稅存在於生活中的哪些方面?如何降低百姓稅負,讓全民共享經濟發展的成果?3月11日,王永正和全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青一同接受中國青年報、中青在線和搜狐網的聯合訪談,談論人們生活中無處不在的稅。
應建立輕稅重罰制度
王永正表示,增值稅、消費稅、營業稅等流轉稅,是在商品流通環節征收。也就是說,每個納稅人在購買商品和服務的過程中,其實已經繳了稅。這些稅加起來並不少,但因為它們是間接稅,並不標明,消費者通常感覺不到自己納了稅。同時,身為一個企業家,他覺得,繳稅的名目很多,多到『必須是財務專業人士纔能弄明白』。
『稅負較多和不透明是普遍存在的問題。』王永正說。
葉青非常贊成這個判斷。他進一步解釋說,許多國家的價格單上會寫清稅款,讓消費者知道稅負有多少,這種被稱為『價外稅』的收稅辦法可以告訴每個人:我們繳了多少稅。
『這種做法,可以培養公民的納稅意識,培養一種自豪感:我買這個東西,消費這個商品,我為國家繳了稅。』葉青建議稅務部門完善稅法,從具體角度入手,培養消費者的納稅意識。
『稅收這個問題,涉及我們的幸福感。』葉青表示,稅收是平衡收入分配差距一個很重要手段,並非『從老百姓口袋裡掏錢』那麼簡單。
在研究財政史時,葉青發現,中國歷史上很多思想家,包括孔子、王安石、張居正等人,都曾主張交很輕的稅,即所謂『輕徭薄賦』。但是,這一制度同時也規定,一旦逃稅,就處以重罰。
『輕稅重罰值得弘揚。』葉青說,現在,人們盡管感到稅很重,卻也有企業會找漏洞,動用各種手段不交稅。他建議把稅收降一些,同時建立嚴厲的處罰制度。
從老百姓口袋裡拿出的個稅太多
葉青表示,30年來,我國的稅收制度不斷完善,稅種數量也由約40種減為現在的約20種。但目前,稅負仍比較重。他介紹,2010年中央財政稅收收入裡,個人所得稅佔了6.8%。這筆『從老百姓口袋裡直接拿出來』的稅款,60%屬於中央,40%歸地方。
『由這個數字可以推斷,我國征收到的個稅總額是相當高的。』葉青表示。
葉青指出,目前中國的稅額和稅收結構都不合理,從去年至今,不斷有人提出要對個稅進行調整。很多人關心『個稅起征點』是3000元、4000元還是5000元。
王永正表示,個稅的免征額應提高,而且,按照現有的物價水平,聯系人們的幸福指數,還是設在5000元比較合理。
『社會物價一直在上昇,如果個稅免征額這次只上調一點,不久之後可能就又與物價不符了。到時候若要再調整,就又要耗時很長。』王永正建議,一次盡量調高些,畢竟『還利於民也不是壞事,可以讓最廣泛的大眾受益』。
他還提出,計稅單位不應限於個人,也可以按家庭征收。『國外在若乾年前就做到了,以我們的國力,今天的軟件、硬件,實現這一點應該沒有問題。』
葉青也建議,把家庭中有收入人員的收入,以及老人的退休金加起來,平均一下,由這個數字來看是否達到征稅標准,比較合理。
從藏富於國到藏富於民
如何通過降低百姓稅負,讓全民共享經濟發展的成果?
葉青說,稅收上有個基本原則叫『按能賦稅』,也就是按照人的能力來負擔稅收。近年來,從油價到房租、房價、食品價格,生活成本一直在提高,人們的購買能力在下降。因此,應對稅做出調整,提高個稅免征額。
『國家既然希望提高百姓的工資,但錢從哪來?』王永正說。他表示,自2008年金融危機以來,人民幣面臨昇值壓力,勞動力成本不斷增加,國際市場競爭愈發激烈,原材料價格不斷上漲,使企業的利潤空間非常有限,給員工漲工資很困難。
因此,他建議,國家對小於12人以下的企業基本免稅,對小企業,所得稅比例從25%降為10%左右。『稅收可以作為一個很重要的杠杆,從藏富於國到藏富於民。』