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備受矚目的上海版醫改《實施意見》和《實施方案》16日亮相併向社會公開徵求意見,多項舉措劍指上海醫藥衛生事業發展的體制機制問題,意在惠及民生。
在一段時期以來“看病貴”、“看病難”頗受詬病的背景下,對上海這樣一個處在轉型發展期的特大型城市而言,市民始終高度關注正在推進的上海醫改。
公益爲先 公立醫院改革破題
公立醫療機構改革被視爲中國醫改中難度最大的一項改革。新亮相的上海版方案中,“完善公立醫院運行機制”、“完善補償機制”、“完善運行機制”、“完善監管機制”等內容凸顯推進公立醫院改革試點的決心。
上海市衛生局局長徐建光表示,未來上海公立醫院符合規劃的基本建設、大型設備購置、重點學科建設支出由政府保障投入,逐步實現不直接與醫療服務收入掛鉤的工資總額預算管理制度。並探索醫師多點執業辦法,構建以崗位工作量、服務質量、患者滿意度爲基礎的公立醫院內部收入分配製度。
民生爲本 緩解看病難看病貴
“城鎮醫保統籌基金最高支付金額提高到28萬元人民幣,超過最高限額以上的醫療費用報銷80%”,上海市人力資源和社會保障局副局長沙葉明表示,今後上海力促全面縮小各類醫保差距,讓外來人員和流動人員等成爲主要受益人羣。
而針對市民普遍反映的“看病難看病貴”問題,徐建光稱將致力打造“1560”就醫圈,即居民步行15分鐘可到達最近的醫療機構,通過公共交通1小時可到達三級醫院(此間高等級醫院),同時試點區域醫療聯合體,多管齊下改善醫療服務。
多層次多樣化 打造醫學中心城市
徐建光指出,上海是中國醫療資源最豐富、醫療保障水平最高、醫學科技最先進、衛生改革最領先的地區之一。爲此,上海將建設浦東國際醫學園、新虹橋國際醫學中心,促進醫療旅遊、健康管理、高端醫療、中醫藥保健養生、康復護理服務、整形美容等現代醫療服務業態的發展,滿足居民多層次、多樣化的醫療衛生需求。同時,進一步發展醫學科技,提高醫療衛生服務能力和管理水平,將上海打造成亞洲醫學中心城市之一。
“醫改是世界性難題,是一項體統工程,不可能一蹴而就”,徐建光稱,期盼全社會對上海醫改方案提出建設性意見,讓醫改惠及更多民衆。