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新華網北京3月19日電(記者郭信峯程靜)國務院發展研究中心研究員吳敬璉19日在京表示,中國要在“十二五”期間真正實現轉型,重中之重在於改革。
吳敬璉在國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2011年年會學術峯會上指出,中國宏觀經濟目前主要面臨兩個問題:一是過度儲蓄和消費不足的情況繼續存在,保持GDP的持續平穩增長缺乏內在動力;二是貨幣超發,流動性氾濫。
他說,這兩個問題看起來互相矛盾,但來自同一個原因,即長期以來採用的投資驅動的增長模式,這種增長模式造成了投資回報率和消費率的持續下降。而由於內需不足,用進出口順差去彌補國內需求的不足,使得貨幣政策變得非常被動。
吳敬璉說,要保持宏觀經濟的穩定,不能依靠短期政策,應該把主要注意力集中在長期發展上,即促進經濟發展方式的轉型。
他指出,國家提出實現經濟發展方式轉型目標雖有30年之久,但實施結果不如人意,主要是源於體制障礙。在過去的發展模式中,政府保持了過大的資源控制及配置的權力,並以GDP增長作爲政績的主要標準,而財政稅收體系和要素價格體制中存在的問題阻礙了經濟轉型。
在十一屆全國人大四次會議本月通過的“十二五”規劃綱要中,中國再次強調要以加快轉變經濟發展方式爲主線,對此,吳敬璉表示要達到目標,推進改革勢在必行。
“目前在財稅體制、金融市場形成、法制國家的建設和教育、科研體制等方面都積累了大量需要解決的問題,根據前幾個五年規劃的經驗,這些改革都勢必會遇到既得利益等方面的阻力,而這些障礙能不能得到克服決定了轉型的成敗,”吳敬璉說。
他表示,所有的這些改革都需要有頂層設計和實施方案,而不是一些零碎的、個別的政策調整。