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國家測繪局地理信息與地圖司今日(18日)在國家測繪局官網上發佈消息稱,今年,國家測繪局等13部門將聯合開展“問題地圖”專項治理行動。
這13個部門是,國家測繪局、中宣部、外交部、教育部、工信部、公安部、民政部、商務部、海關總署、國家工商總局、新聞出版總署、國務院新聞辦、國家保密局。
地理信息與地圖司表示,這13個部門聯合組成了全國國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管協調指導小組。該小組決定,今年在全國開展針對“問題地圖”專項治理行動。目前,13部門已經研究制定了《國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管2011年工作要點》和《2011年地圖市場專項治理工作方案》。
按照方案要求,今年各地將針對上傳標註敏感和涉密地理信息以及“不按規定送審、不按審查意見修改、不按要求備案”地圖等違法違規行爲,組織開展“問題地圖”專項治理。
地理信息與地圖司透露,13部門將對部分省、自治區、直轄市專項治理工作情況進行督查,並召開部門聯席會議審議專項治理工作情況,通報一批違法違規案件。
“從某網站下載的中國地圖,居然把我國的大片領土標註到國外,南海諸島、釣魚島、赤尾嶼、臺灣島等我國的重要島嶼也在地圖上消失。”國家測繪局有關負責人18日在接受《法制日報》記者採訪時表示,這是他們在對網絡地圖市場進行監管中發現的真實案例。
這位負責人說,經過他們的最新調查,到目前爲止,全國從事互聯網地圖服務的網站和其他網站登載地圖圖片的網頁達14000多個。
然而,與這個較大數字相隨而生的,是互聯網地圖引發的各種問題。
18日,國家測繪局地理信息與地圖司表示,今年,國家測繪局等部門將聯合開展“問題地圖”專項治理行動。其中一個重點就是對問題嚴重的互聯網站的清理。對問題嚴重的互聯網地圖服務網站要予以關閉。
全國地理信息市場專項整治工作領導小組辦公室近日已通知各地,要在今年上半年前,對所負責的每個鏈接的網上地圖進行逐一檢查,對網上地理信息和地圖服務進行清查。
曾發現千餘網站存在問題眼下,越來越多的人不僅通過網絡查找交通路線、觀看高清晰度的衛星影像,甚至標註自己喜歡的景點。電子地圖已經成了人們生活的指南針。
“我國互聯網地圖和地理信息服務的發展相當迅猛,地圖、地理信息查詢服務和路徑查詢服務與民生應用結合緊密。”國家測繪局有關負責人18日在接受《法制日報》記者採訪時表示,預計到2012年中國在線地圖服務將有望達30億元。
然而,互聯網地圖在帶給大家無數方便的同時,也引發了嚴重問題。
“比如,把我國的大片領土畫到國外;漏繪、錯繪我國南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼;地圖上有涉及國家祕密的內容;沒有正確表示臺灣是中國的一個省;沒有正確表示中國地圖的國界線,有的隨意擴大我國版圖範圍,有的將省級行政區域界線錯繪成國界線等等。”國家測繪局有關負責人說,不僅如此,部分網站將一些敏感、甚至是涉密的地理座標數據信息標註在互聯網地圖上;一些網站甚至有意或無意地發佈、使用錯誤的國家版圖。
記者在採訪中瞭解到,自2008年以來,國家測繪局開展了全國互聯網地圖和地理信息服務違法違規行爲專項整治,發現存在問題的網站超過千個。
國家測繪局有關負責人表示,在我國,隨着網絡基礎設施的不斷完善、網民數量的迅速攀升,以及消費者對基於位置服務的認識和了解的逐步提升,我國互聯網地圖和地理信息服務發展潛力十分巨大,自然也帶來了很多監管難題。
據介紹,這些監管難題包括,公民的國家版圖和地理信息安全保密意識還不夠強,一些人有意或無意地使用錯繪國界線的問題地圖,或在互聯網地圖上上傳標註敏感信息;衛星影像已廣泛應用於互聯網電子地圖,而我國衛星影像技術還相對落後,高清晰衛星影像大多來源於國外,給我國安全帶來較大隱患;此外相對於高速發展的互聯網技術,國家的監管政策相對滯後、監管技術比較欠缺,需要進一步完善和改進。