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美中經濟與安全評估委員會上週舉行聽證會,使外界得以深入瞭解華盛頓對中國如何看待自身全球角色的理解。
華盛頓認爲北京開始疏遠西方人覺得天經地義的那些全球規則。隨着實力增長,中國越來越認爲,成爲“負責任的利益攸關方”未必完全符合本國國家利益。中國內部正進行一場重要對話,討論中國是繼續接受全球標準,還是創造自認爲更具東方性的新標準。
聽證會上,中國學者的一篇文章多次被提及,文中直截了當的發問令人吃驚,“20多年來,中國實施的基本是圓熟的外交政策,其間綜合國力的提升遠遠快於外界眼中北京實力增長所構成的挑戰。那過去兩年不時出現的有害無益、不那麼圓熟的外交和安全政策又怎麼解釋?”對於這個根本性問題,無論北京還是華盛頓均未找到政治上可接受的答案。對北京來說,答案或許只是成長的痛苦。現實的窘迫是,中國被迫充當它尚未準備接受的某種全球角色,是其主要貿易伙伴的經濟困境迫使中國不得不這樣做。且與任何有着自尊心的國家一樣,中國認定不該膽怯不安地去面對這種新獲得的權力,而應大膽謀求令本國在地區和全球變得更強大的東西。
此外,中國認識到,它與世界的關係正處於轉折點,目前可能是絕佳時機去影響有關全球規則的對話,使之形成有利於中國發展所需的標準。北京的這種反應或許合情合理,但華盛頓抱有根深蒂固的不安全感,這導致美國更難以把握和接受中國新的全球地位。
霍普金斯大學中國研究項目主任戴維•蘭普頓提到在這些方面華盛頓自身的不足。他說,美國能做的是管好自己國內的事,增長綜合國力。中國人看的是實力和決斷,而非漂亮說辭。他的話觸及了一個關鍵因素:與其說是北京自覺實力增強,不如說是華盛頓感到實力下滑。
普林斯頓大學的吉爾伯特•羅茲曼認爲,“現在是(中國)妖魔化美國。跟以前相比,如今北京將所有責任都推給華盛頓。”這類批評有些可以理解爲出自北京的受挫感,因爲他們希望美國在地區的作用逐漸減弱。若這種看法是正確的,那美國決策者必須決定,是遷就一個崛起的中國還是在戰略上抵制中國。
海軍分析中心的埃裏森•考夫曼擔心,中國政策圈一些人認爲,美國希望中國成爲“負責任的利益攸關方”是一種“殖民主義”觀點,目的是使更弱的國家承擔更重的責任。他們擔心,接手此類重擔會削弱而非加強中國,而這或許正是美國的用意。(作者本傑明•肖伯特,汪析譯)