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新華網北京3月24日電(記者趙燕燕葉書宏劉彤)美國總統奧巴馬23日上午從薩爾瓦多飛返華盛頓,結束他上任兩年多來的首次中南美洲之行。在爲期5天的行程中,奧巴馬訪問了巴西、智利和薩爾瓦多。其間,他反覆強調拉美對於美國經濟的重要性,經濟成爲他拉美“大餐”的“主菜”。
拉美分析人士認爲,面對經濟上更具競爭力、政治上更加多元化的拉美地區,奧巴馬政府對拉美採取接近政策是必要的,但從此次訪問來看,這種接近主要限於經濟層面,對美拉關係的整體格局不會產生太大影響。
經濟是“主菜”奧巴馬在智利發表政策演講時說,對於美國的繁榮和安全,拉丁美洲“比以往任何時候都重要,對美國經濟而言更是如此”。回顧奧巴馬的拉美之旅,經濟議題確實是其訪問的重中之重。
訪問巴西期間,奧巴馬與巴西新任總統迪爾瑪簽署了10項能源與經貿合作協議。訪問智利前,美智兩國政府簽署了受到爭議的核能合作協議;就連經濟相對較弱的薩爾瓦多,奧巴馬也宣佈將其列入增長夥伴國計劃。
智利《第三報》評論說,美國長期以來在政治上相對忽視拉美。此次奧巴馬訪問至少說明,拉美在美國心目中的經濟地位已經有所提升,不過這種“擡舉”可能是權宜之計。
當前,美國經濟衰退,失業率居高不下,迫使美國政府努力拓展對外貿易機會,而作爲美國投資貿易的“傳統領地”,拉美自然成爲其重要着力點。此外,近年歐洲、亞洲等地區國家不斷擴大拉美市場。面對“外來者”的競爭,美國自然不肯拱手相讓。更重要的是,在過去一年裏,西方經濟因受金融危機影響而處於衰退之中,拉美卻保持了6%的高增長,所表現出的經濟活力和市場容量引起美國重視。
行前,奧巴馬便在《今日美國報》撰寫評論稱,拉美經濟取得了令人矚目的增長,其展露的潛力有助於美國應對數十年以來最嚴重的經濟危機。2010年,美國對巴西的出口支撐着25萬個美國就業機會,他相信,對拉美出口爲美國人創造的就業機會很快將達到200萬個。
巴西分析家指出,奧巴馬這次訪巴時簽署的協議最具戰略和經濟價值:美國得以參與巴西著名的鹽下層石油開發,這使它尋找到一個新的穩定的石油供應點;美國公司得以對巴西主辦的2014年世界盃和2016年奧運會提供資助和勞務;美國通過與乙醇生產大國巴西合作開發綠色能源,得以鞏固其對未來能源的戰略控制。