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政府信息公開 “倒逼效應”凸顯
上海市政府法制辦23日發佈《上海市依法行政狀況報告(2004—2009)白皮書》。地方政府以白皮書向社會報告依法行政工作,在國內尚屬首次。通過白皮書,上海市政府6年來的“成績單”一覽無餘地呈現在公衆面前。
行政複議、行政訴訟案件近年呈上升趨勢2004年5月1日,《上海市政府信息公開規定》即開始實施,比《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施,整整早了4年。
《白皮書》有關信息公開的《專題報告》顯示:2004年5月1日至2009年12月31日,上海市主動公開政府信息近50萬條,全文電子化率超過95%。2004—2009年間,上海市各級政府及其部門共收到通過網絡、信函、傳真、當面等形式提交的各類政府信息公開申請5萬餘件。其中,答覆結果爲“同意公開”、“同意部分公開”的比例約67%,較好體現了“公開爲原則,不公開爲例外”的基本原則。
據統計,上海市政府受理的政府信息公開復議案件總數2006年爲112件,2007年爲227件,分別佔該市政府行政複議總量的60.2%和67.2%。自2004到2008年的4年間,針對政府信息公開的行政訴訟案件共有154件。國務院政府信息公開條例施行後,行政複議、行政訴訟案件更是呈上升趨勢。2009年,上海市政府法制辦受理涉及政府信息公開的行政複議就達527件,全市法院一審涉及政府信息公開的行政訴訟案件爲199件。