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自2001年開展重污染行業上市公司環保覈查工作以來,我國先後出臺一系列約束性文件。
2003年6月16日,當時的國家環保總局下發《關於對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護覈查的規定》(環發[2003]101號),明確指出覈查對象是重污染行業申請上市的企業和申請再融資且募集資金投資於重污染行業的上市企業,重污染行業暫定爲冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、製藥、發酵、紡織、製革和採礦業。該規定還指出,對於跨省從事重污染行業生產經營活動的申請上市企業,其登記所在地省級環境保護行政主管部門應與有關省級環境保護行政主管部門進行協調,將覈查意見及建議報國家環保總局,由國家環保總局報送中國證券監督管理委員會。
2007年8月13日,當時的國家環保總局辦公廳下發《關於進一步規範重污染行業生產經營公司申請上市或再融資環境保護覈查工作的通知》(環辦[2007]105號),明確規定需要環保覈查的企業範圍爲:申請環保覈查公司的分公司、全資子公司和控股子公司下轄的從事環發[2003]101號文件所列重污染行業生產經營的企業和利用募集資金從事重污染行業的生產經營企業。
2008年6月24日,國家環保部辦公廳下發《關於印發<上市公司環保覈查行業分類管理名錄>的通知》(環辦函[2008]373號)。該通知對第12大類中的“釀造”類作出明確說明,即包括“碳酸飲料製造、瓶(罐)裝飲用水製造、果菜汁及果菜汁飲料製造、含乳飲料和植物蛋白飲料製造、固體飲料製造、茶飲料及其他軟飲料製造;精製茶加工”。
貝因美《招股說明書》顯示,貝因美是一家在江蘇、四川、黑龍江等地擁有多個子公司的跨省食品經營企業。其中,子公司杭州貝因美豆逗兒童營養食品有限公司成立於2003年9月,經營範圍爲生產加工嬰幼兒食品、澱粉糖、固體飲料等;子公司北海貝因美營養食品有限公司成立於2007年1月,經營範圍爲生產銷售含乳飲料、嬰幼兒配方乳粉等。記者登錄貝因美官方網站,點擊“嬰童食品”下的“輔食”板塊可以看到多款固體飲料產品,均爲奶伴侶產品,如葉黃素奶伴侶、加鐵加鋅奶伴侶以及雙歧因子奶伴侶等,這些產品均在盒體上標註“固體飲料”字眼。
記者翻閱《招股說明書》發現,其中涉及環保情況的表述爲“2011年1月11日,杭州市餘杭區環境保護局對本公司下發了《關於浙江貝因美科工貿股份有限公司環境保護情況的證明》‘經覈實,浙江貝因美科工貿股份有限公司在環境保護方面遵守國家和地方有關環保法律法規的規定,近三年來沒有污染事故和環境糾紛事件發生,沒有嚴重環境違法行爲和受環境行政處罰的情況,污染物達標排放’”。
但是,貝因美在《招股說明書》中既沒有出具國家環保部的核查公函,也沒有出具浙江省環保廳或其他省市環保部門的核查公函。