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據《半月談》報道 國家公務員局網站2月16日透露,我國將對公務員法今後10年的配套法規建設作出規劃,公務員社會保險制度等要進行前瞻性制度設計和試點。國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調,要在未來五年“積極推進機關和事業單位養老保險制度改革”。公務員社保改革鮮明地進入人們的視野。
公務員試點社保,如何有效地展開?清華大學公共管理學院教授楊燕綏指出,改革應當基於科學的制度安排,具有引導中國社會保障政策結構調整和體系建設的作用。
建立公務員社保制度並非一蹴而就的事情,中國人民大學勞動人事學院教授潘錦棠認爲,從長遠來說,理想的公務員社保、福利制度,應該做到以下三方面:首先,公務員的工資福利水平確定過程應該公開、透明;其次,公務員的工資福利水平和社會平均工資福利水平相掛鉤,促使公務員關心全社會工資福利水平的提高;再次,機關事業單位和企業單位社會保險制度雙軌制要淡化,便於人們在不同行業間流動。潘教授認爲,從短期來說,不妨“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,試點可以先從社會保障的現狀出發,讓機關事業單位和企業的差距沒那麼大。
楊燕綏教授則認爲,還應該根據公務員的職業特點,來設計適合他們的社保產品。“比如,可以嘗試建立公務員離職補償金,用於參加社會保險或者失業補償,使那些從公務員隊伍中退出來的人,可以獲得補償。這樣有利於實現公務員與其他職業對接,建立公務員退出機制”。