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新華網北京3月30日電中國銀監會30日發佈消息稱,銀監會已於近日印發通知,要求各級監管部門和銀行業金融機構深入推進鄉鎮基礎金融服務全覆蓋工作,着力提升農村金融服務均等化建設水平。
銀監會印發的《關於繼續做好空白鄉鎮基礎金融服務全覆蓋工作的通知》要求,2011年要按照每個省份現存機構空白鄉鎮平均減少四分之一的目標進度,力爭在全國再解決500個機構空白鄉鎮的機構覆蓋問題。
數據顯示,截至2010年末,全國銀行業金融機構空白鄉鎮從2009年工作啓動時的2945個減少到2312個,有10個省份和5個計劃單列市率先實現鄉鎮金融機構全覆蓋,原有708個金融服務空白鄉鎮基礎金融服務缺失問題總體解決,全國31個省份和5個計劃單列市均已提前實現鄉鎮基礎金融服務全覆蓋,取得了改善當地金融生態環境、彌補金融功能缺失和助推當地社會經濟發展的多重效果。
但銀監會表示,由於扶持政策不足等多方面原因,在工作推進過程中仍存在工作進展不平衡、流動服務方式功能單一、定時定點服務頻度少、時間短、有效性差等問題。
《通知》指出,各地要緊密結合金融機構空白鄉鎮的資源分佈和服務需求,科學確定差別化的解決方案,着力鞏固原有網點,逐步完善網點功能,不斷提高服務水平和機構覆蓋度,推動工作重點由解決金融服務空白問題向擴大固定網點覆蓋面、適度提高轄內鄉鎮網點規模轉變,由解決基礎金融服務覆蓋向提高金融服務質量、增強金融服務功能轉變。
《通知》要求,各地要繼續引導銀行業金融機構到金融機構空白鄉鎮設立營業網點。要詳細制定網點佈設規劃,進一步加大在具備條件的機構空白鄉鎮規劃設置物理網點的工作力度。要嚴格控制現有農村網點撤併行爲,提高網點覆蓋面。要確保新覆蓋鄉鎮具備基礎金融服務功能,特別是對目前主要採取流動服務方式的省份,要重點解決好農戶“存、貸、匯”等基礎金融服務問題。
《通知》同時要求,要引導銀行業金融機構總結推廣和不斷創新金融服務方式,研發推廣適合當地農戶服務需求的金融業務產品,積極發展現代支付工具,依託鄉鎮政府和公安部門,在具備安全條件的場所廣泛佈設ATM機和POS機,積極發展電話銀行、手機銀行等現代金融服務方式。對少數收入不能覆蓋成本的機構網點,積極探索一組人馬服務多個鄉鎮的方式。
《通知》強調,各銀監局和銀行業金融機構要加強向各級地方政府彙報,在繼續落實好現有各項扶持政策基礎上,進一步協調出臺新的優惠政策,探索合力解決“三農”金融服務難題的有效途徑和在貧困邊遠地區開展金融服務的長效機制,保證基礎金融服務的商業可持續性。要做好持續跟蹤監測,着力加強網點風險管控,加強與地方政府和公安部門的溝通協調確保新設網點人員和營業安全。