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天津北方網訊:日前,天津市政府頒佈2011年全市企業工資指導線,基準線和下線均上調1個百分點,分別爲16%和7%,上線仍爲22%。同時,對各類企業工資如何增長提出指導性意見。按照市政府要求,市人力社保局隨後發佈了居民服務業、住宿餐飲業、租賃和商務服務業的行業工資指導線,基準線分別爲13%、11%和18%,上線和下線按全市統一規定執行,這在本市尚屬首次。
什麼是工資指導線?政府頒佈的工資指導線對企業調整職工工資有什麼作用?天津市人力社保局有關負責人就大家比較關注的問題做了解答。
1.何謂企業工資指導線?
答:工資指導線是社會主義市場經濟體制下政府工資宏觀調控機制的重要組成部分。爲保證宏觀經濟目標的實現,政府適時頒佈工資指導線,對各類型企業工資分配進行指導與調控,實現企業職工工資正常增長。目前,本市頒佈的工資指導線包括本年度企業貨幣工資水平增長基準線、上線、下線,執行時間爲一個日曆年度(1月1日至12月31日)。
2.政府頒佈工資指導線的目的是什麼?
答:政府通過頒佈工資指導線,向人力資源市場釋放權威的價格信號,達到指導、規範和調控企業工資分配,引導企業在生產發展、經濟效益正常增長的基礎上提高職工工資水平的目的。同時,爲企業工資集體協商提供依據,使企業的工資微觀決策與政府的宏觀調控政策保持協調統一。
3.工資指導線適用於哪些用人單位?政府依據哪些經濟指標確定工資指導線?
答:工資指導線適用於本市轄區內各類型企業。工資指導線的制定,以本市近年來經濟增長率、城鎮居民消費價格指數和人均勞動報酬水平爲主要依據,綜合考慮城鎮就業狀況、勞動力市場價格、人工成本水平和勞動生產率等相關因素,運用線性迴歸方法進行測算。
4.爲什麼要發佈行業工資指導線?
答:今年,本市在頒佈全市企業工資指導線的基礎上,首次對居民服務業、住宿餐飲業、租賃和商務服務業發佈了行業工資指導線,這是政府對企業工資分配實施精細化管理和指導的需要,標誌着本市企業工資宏觀調控體系的進一步豐富和完善。
5.如何理解行業工資指導線與全市工資指導線的關係?
答:對於居民服務業、住宿餐飲業、租賃和商務服務業等三個行業的企業,應優先適用行業工資指導線,依據行業工資指導線、通過工資集體協商確定本企業人均勞動報酬增幅。其他各行業企業,應執行全市企業工資指導線。
6.企業如何運用工資指導線確定職工工資增幅?
答:企業應根據全市企業工資指導線,居民服務業、住宿餐飲業、租賃和商務服務業企業,應根據行業工資指導線,結合本企業經濟效益情況,通過工資集體協商確定本年度勞動報酬增幅。
政府對企業工資實行分類指導,其中:企業上年度人均勞動報酬在全市企業平均水平及以下的,在工資指導線基準線到上線的區間內確定人均勞動報酬增幅;在全市企業平均水平以上至3倍之間的,在工資指導線下線到上線的區間內確定人均勞動報酬增幅;在全市企業平均水平3倍及以上的,人均勞動報酬增幅原則上不得突破工資指導線基準線。不能按工資指導線安排勞動報酬增長的企業,應向職工說明原因。
7.工資指導線與工資集體協商是什麼關係?
政府頒佈的工資指導線,是開展工資集體協商的主要依據,企業與職工雙方的工資增長意見均應圍繞工資指導線提出。對於一些規模較小、職工人數少的企業,可以參加區域、行業工資集體協商,依據工資指導線確定企業人均勞動報酬增幅。(記者吳宏 通訊員馮兆君)