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據《成都日報》報道,國內首部城市生活垃圾分類管理辦法4月1日起在廣州實施。管理辦法採取先宣傳後處罰的措施,就是4月對於垃圾分類執法將以宣傳教育爲主,到了5月,如果違規個人或者單位屢教不改、三次勸告無效,就會嚴格執行規定予以處罰,最高罰款額可達3萬元。
上海世博會期間,看過一部有關城市垃圾處理的專題片。我國目前垃圾處理方式主要是填埋,由於填埋了垃圾的土地不能再種莊稼或者蓋房子,造成的經濟損失十分驚人。垃圾分類收集不僅可以減少環境污染、節約垃圾無害化處理費用,也可以使自然資源得到重複利用。廣州的舉措恰逢其時。不過,對推行效果,我只能抱審慎樂觀的態度,因爲說起來不容易,做起來更難。早在2000年,北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市就被列爲首批生活垃圾分類試點城市,結果10年過去了,大多無疾而終,就是例證。
首先,人們不知道垃圾怎麼分類。天津街頭也有分類垃圾桶,標明可回收、不可回收。我把廢紙扔進可回收一邊,塑料瓶算作不可回收,但可不可降解和可不可回收是一回事嗎?既不是紙張又不算塑料的垃圾怎麼辦呢?我不知道,估計大多數人也不知道。日本是世界上垃圾分類回收做得最好的國家,之前對全體國民的宣傳教育進行了10年,年年講,月月講,還通過學校課堂上講。新入住的居民,一般在第一天就會收到垃圾分類的說明。廣州一千多名城管執法人員走上街頭進行爲期一個月的執法宣傳。這麼短的時間,比較空泛的形式,要改變調整市民的日常行爲,難度很大。
其次,一些細節配套有欠缺。實行垃圾分類的發達國家,家庭都備有分類垃圾箱和專用的垃圾袋。這兩樣,我們絕大多數市民家庭都沒有。比如垃圾袋,沒什麼人會去超市買,很多家庭都是用塑料袋代替。就算前期垃圾分類做得非常到位,最後用塑料袋一裝,等於前功盡棄。瑞典每戶居民家中都有4種纖維袋,分別盛放廢紙、廢金屬、廢玻璃瓶和廢纖維,而纖維袋由清掃公司提供。
再次,生產領域的問題導致居民垃圾過多,也爲分類造成麻煩。比如,我們國家盛行過度包裝,那些看着很體面的外包裝,因爲有紙盒、緞帶、塑料等等,扔垃圾的時候就費時費力。一些發達國家正在探索垃圾減量,從生產的源頭下手,儘量避免下游回收利用不便。從原材料考慮,要使用容易回收、處置的材料,國外很多印刷品都不那麼鮮豔,因爲使用的是環保油墨。從產品設計上考慮,要便於回收時拆解等等。
城市生活垃圾分類考驗的是從生產者到消費者的環保意識、資源意識,只有強化各個環節的主體意識,才能推行下去。和發達國家相比,我們還有很長的路要走。