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“十一五”期間,武清區生產總值達到328億元,比“十五”末增長1.9倍;財政收入突破90億元,增長2.6倍,在建設小康社會的征程上邁出了重要一步。特別是市第九次黨代會以來,武清區委、區政府在加快轉變發展方式,保持經濟又好又快發展的同時,始終把提高羣衆“幸福”指數作爲施政的核心,大到制度建構,小到細節關懷,都立足於民生的改善,讓全區84萬羣衆分享改革發展的成果。
抓民生也是抓發展
在武清城區最繁華的雍陽西道,佔地400畝的文化公園讓人流連忘返。和煦的陽光下,明珠造型的大紅雕塑奪人眼目,噴泉音樂廣場水花四濺,樹木、花草迎春吐綠。放風箏、扭秧歌、跳交誼舞……公園裏歡聲笑語,呈現出一幅春天的多彩畫卷。
文化公園位於武清區最繁華的黃金地段,當初是撤村建居後空出來,很多資金雄厚的大企業找到區裏,千方百計想購買搞房地產開發。若將400畝地開發,財政可增加近20億元的收入。
是單純爲了增加財政收入指標?還是民生爲先,打造一個休閒遊樂的好去處,給羣衆留下永遠的陰涼?區委、區政府果斷決定,財政投資興建文化公園,同時配套規劃建設3.1萬平方米圖書館、博物館和3.9萬平方米的大劇院。
“雖然財政收入有所減少,但符合羣衆利益,羣衆擁護,這樣做,值!”看着徜徉在公園裏悠閒自在的居民,區建委主任李榮虎擲地有聲。
重視民生,改善民生,政府就要捨得投入。據介紹,“十一五”期間,武清區巧借外力、多方籌措資金近百億元用於民生工程。
“十一五”期間,武清區投資10億多元進行河湖水系治理和生態環境保護,靚麗怡人的北運河、風景秀麗的龍鳳河、天然氧吧萬畝森林公園、地球之腎大黃堡自然生態保護區……水綠生態特色凸顯的武清區實現了“水清、地綠、天藍”。
抓民生也是抓發展,民生工程的實施使該區的基礎設施、生態環境、發展條件迅速整體提升,有力帶動了區域經濟的發展。據瞭解,2008年以來,武清區開工建設了總投資1260億元的63個大項目。
千方百計助民增收
千方百計提高羣衆收入是民生之本,富民之基。
提起大王古莊,熟悉的人都知道,這原本是該區西北一個以農業爲主的偏遠鄉鎮,由於地理條件的限制,這裏的羣衆只能以種植農業爲主,整體收入水平在全區處於落後位置。然而,隨着總投資近50億元的“九橫九縱”路網體系的建成通車,原本偏遠的鄉鎮不再閉塞,產業功能區建起來了,市級示範工業園區京濱工業園的設立,使昔日的“窮鄉僻壤”變成了一塊“風水寶地”,一個個大項目相繼落戶,以前只能靠天吃飯、土裏刨食的羣衆有了更多的就業增收機會。鎮黨委書記郭新華說,“全鎮共有2萬餘人,目前,在京濱工業園就業的有4000多人,基本上家家戶戶都有人在經濟區上班,年均收入2萬多元。”
改善民生,保障羣衆就業增收是一個不能忽視的環節,正是基於讓百姓實現家門口就業的考慮,區委、區政府經過多年的謀劃、發展,實現了工業體系佈局的整體優化,在區域的東西南北中建起了武清開發區,4個市級示範工業園區和16個鄉鎮產業功能區,每個工業園區都可以輻射帶到周邊鄉鎮的羣衆家門口就業,武清區工經委主任陳友良給出了一組數字,各工業園區和產業功能區共解決直接就業10萬餘人,間接帶動就業近20萬人。佔全區應就業人數的50%以上。
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改善民生潤民心
安居才能樂業。
“十一五”期間,武清區不斷加快小城鎮建設步伐,着力改善羣衆生活居住條件,除城區外的24個鄉鎮中,70%以上規劃建設了樓房化的住宅小區,只要農民願意,均可以就近住上功能齊備的樓房。從2008年下半年開始,該區又打響了新城建設的“三大戰役”,目前,近50個村、6.3萬人喜遷新居並實現了由農民向市民轉變。伴隨着小城鎮建設和城市化進程的不斷加快,農村城市化率超過50%。他們因地制宜,努力改善羣衆的居住環境。據統計,5年時間,該區用於新農村建設的資金投入達10億餘元,管道、煤氣,24小時地熱浴水供向了千家萬戶,農村的沼氣、自來水、低壓改造也讓農民盡享方便。街村裏巷實現了硬化、美化、綠化、亮化;村莊街村乾淨而整潔,有路燈,有綠地,有健身廣場。同時,注重豐富羣衆的精神文化生活,“農家書屋”和村文化室基本實現全覆蓋。
3月18日上午,武清區醫院的病房裏,南蔡村鎮的田寶俊老人在家人的陪伴下笑容滿面地與醫護人員告別,她高興的不僅是頑固的病痛得 到了根治,而且醫療保險爲她報銷了70%的住院費用。民憂我解,民困我幫,羣衆日常生活中最擔憂的莫過於生病了怎麼辦?人老了怎麼辦?武清區給出的答案是,加強醫療體系和養老體系建設,醫療保險參保率達90%以上,養老保障每年參保增加人數都在萬人以上並逐年遞增;規範救助體系的實施,每年財政投入千萬元專項資金用於扶貧救困。
生活富裕了,農民們也期盼自己的娃像城裏孩子一樣從幼兒園到高中受到最好的教育。該區紮實開展義務教育學校現代化標準,48所學校通過市驗收,楊村一中新校區啓動建設、楊村八中、第十一小學新建及王莊軍民小學遷建工程進展順利,一批國辦幼兒園新建工程也相繼啓動。不斷提高教育基礎設施建設水平,建成了青少年活動中心,完善了全區青少年科技教育、藝術教育和社會實踐教育的基地建設。協調各級各類教育均衡發展,全區3至5歲幼兒入園率達到96%,比“十五”末提高了5個百分點,學前一年入園率達到100%,義務教育“兩免一補”政策全面落實,義務教育人口覆蓋率繼續保持100%。高中階段教育普及率超過94%,比“十五”末提高4個百分點。
梅廠鎮周莊村支部書記李之瑞說:“共享改革發展成果看什麼?改善住房條件、看病、上學是羣衆心頭的大事,是最大的民生,這些問題解決了,羣衆就滿意,就幸福。現在,我們真真切切地享受到了改革發展的成果。”
再繪民生新篇章
改善民計民生,促進社會和諧已成爲武清區整體發展的出發點和落腳點。“十二五”期間,該區將着力推進社會建設,改善民計民生,促進社會和諧。基本建成覆蓋城鄉的教育、衛生、文化、體育等公共服務體系。五年新增就業12.5萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內。社會保險綜合參保率95%以上。社會管理能力明顯增強,保持和諧穩定的良好局面。
今年是“十二五”開局之年,濃墨重彩的武清民生新篇章已翻開。
——投資近20億元,完成義務教育學校現代化標準建設。完成40所平房校改造、14所樓房校改擴建,目前均已進場施工。楊村一中新校區主體工程完工。
——全年新開工建設面積近1500萬平方米。其中新城建設全年開工面積300萬平方米,竣工200萬平方米以上。完成西部新區6條重點道路及城區主幹道路改造工程,爲羣衆創造良好出行條件。大力發展公共交通,形成方便快捷的公交服務網絡。
——完成全部村街環境基礎工程。新建鄉村公路120公里、村街主幹道硬化250公里、里巷硬化250萬平方米,推進自來水管網改造、村街綠化美化等工程,全區所有村街達到道路硬化、安全飲水標準。強化集中扶持、新建10個示範村街。加大工商專業村扶持力度,引導村街因地制宜發展設施農業、“農家院”旅遊等產業,打造特色村街經濟。
——完善城市基礎功能設施,投資7億元的文化館、博物館和大劇院加快建設並投入使用,投資3億餘元的體育中心工程加速實施。大運河書畫院主體工程、中國老年社區項目主體完工。
——構築覆蓋城鄉的就業和保障體系,全年新增就業崗位2.3萬個,養老保險新增參保人數1.2萬人,完成鄉鎮敬老院佈局調整,加快中國養老社區建設。
民計民生,和諧穩定之基。踐行責任,千鈞之重。可以相信,未來的武清民生文章會做得更加精彩。
□本報通訊員 陳鳳良 許會鬆