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兩黨最後一刻達成妥協避免政府關門
美國東部時間4月8日晚上,距離最後期限還有不到兩個小時,民主黨和共和黨就2011財政年度剩下6個月的聯邦預算原則達成一致。他們還就一項短期支出計劃取得一致,該項計劃爲政府提供資金,直到完整的預算可能在下星期得以最終通過。美國參議院和衆議院很快批准了這項臨時撥款計劃。
美國總統奧巴馬跟共和黨議員當天夜裏在最後一刻達成預算協議,從而避免了聯邦政府可能發生的關閉。奧巴馬說,這項協議包括從他原來的預算方案中砍掉了390億美元。他說:“民主黨和共和黨代表全體美國人民達成的這項協議,是爲我們的未來投資而節省資金,同時也是一項我們歷史上最大規模的年度支出削減。”奧巴馬說,美國政府繼續開門辦公。否則,數十萬聯邦僱員將被迫停薪放假,受影響的包括白宮、各部委、國會和聯邦法院,美軍軍餉也將停發。政府各項服務也會縮減。
共和黨在衆議院的重要人物、議長約翰.貝納說,削減預算將有助於加快國家的經濟復甦。他說:“正如大家所知,我們經過了多少次的辯論和長期的爭鬥。但是,我們爭取的是把政府的開支降下來,因爲事實上,減少開支的確會幫助我們的國家創造更好的就業環境。” 參議院的民主黨重要人物、多數黨領袖哈里.裏德說,達成一致很難,但對國家來說很重要。他說,議員們有責任爲今後更加艱難的辯論做出表率。裏德說:“但如果美國人民必須要做出艱難的抉擇,而他們每天正在這樣做,他們的領導者也應該如此。”
奧巴馬爲避免政府關門忙得連軸轉
爲力保美國政府能照常開門辦公,讓臨時財政預算案獲得通過,奧巴馬取消了訪問印度行程。奧巴馬推遲了原定9日到中部印第安納州的旅行計劃。他還取消了跟家人到維吉尼亞州歷史名城威廉斯堡的週末參觀。奧巴馬留守華盛頓,與各方周旋和“角力”。
奧巴馬最近4天連續4次約談共和黨方面的衆議院議長約翰·貝納和參議院民主黨領導人哈里·裏德,希望促成他們達成協議。最終,兩黨在最後時刻才達成協議。而開支削減幅度之大創下美國預算史上之最。奧巴馬在協議達成後發表講話說,削減開支的過程可能會十分痛苦,不少項目的撥款會減少,一些基礎設施建設可能推遲。
在此之前,奧巴馬總統被認爲沒有儘早介入預算辯論,而讓辯論久拖未決,受到指責。然而,隨着最後期限的臨近,奧巴馬連日來跟國會領袖們舉行會晤,還跟議員們多次通電話。奧巴馬政府還出動幾乎所有內閣成員遊說國會議員,希望能達成妥協。奧巴馬還派出副總統拜登與共和黨人進行多次談判,但收效甚微。
美國兩黨預算爭辯之路漫長而艱難
由於避免了美國政府關門的威脅,奧巴馬總統和議員們將他們的注意力轉到可能面臨同樣激烈辯論的美國債務上限以及2012年的預算案上。下週,兩黨將就一個延續到今年9月30日的較長期預算案再度展開磋商。美國媒體評論說,共和、民主兩黨在預算問題上的爭辯會相當激烈,達成妥協之路漫長而艱難。
華盛頓很多官員說,圍繞2011預算案展開的長達數月的政治辯論8日晚上結束。但這只是一系列關於政府開支的潛在小衝突的序曲。下一輪的廣泛開支辯論可能很快就會到來。國會正面臨着是否提高14.3萬億美元政府預算上限的決定。美國政府可能將在5月16日達到這個上限。美國財政部正在發行國債,通過借錢保證政府的運作並支付美國政府的帳單。
美國聯邦預算在國會拖延本不是什麼新鮮事。但2011財政年度從去年10月開始以來,聯邦政府向國會提交的預算案就一直懸而未決,政府已有半年時間在臨時預算案下運行。2011財政年度預算一經最後通過,白宮和國會議員們將立即開始進行今年10月開始的2012財年開支方案的辯論。
爲解決預算問題,共和黨和民主黨多次談判,但遲遲不能達成共識。隨着時間流逝,預算紛爭開始引發民衆擔憂,兩黨之間的爭執開始升溫。在去年國會中期選舉中奪取衆議院控制權的共和黨依仗多數地位,要求一次性解決削減預算問題,以期實現在中期選舉中向選民許下的大規模削減預算承諾,同時力爭一舉壓倒民主黨,確認在國會的領導地位,爲2012年贏得總統選舉奠定基礎。共和黨在這次紛爭中顯示出了強大的力量,在此後的聯邦債務、醫改問題以及明年的政府預算等一系列問題,兩黨的激烈爭辯不可避免。