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古色古香的首鋼東大門。記者吳鏑攝
北京日報訊(記者耿諾)自去年12月北京石景山廠區鋼鐵主流程停產以後,位於長安街西端的首鋼石景山廠區日漸平靜。而今,一份藍圖將爲其賦予新的活力和生機。今日市規劃委公示新版《新首鋼高端產業綜合服務區規劃》徵求意見稿,與在2007年發佈的前一版規劃相比,功能區中取消了“行政中心區”和“濱河休閒區”。而另外5個區域則保留。
市規劃委相關負責人表示,一段時間以來,根據市政府有關指示精神,規劃部門在已批准的07版《首鋼工業區改造規劃》基礎上,綜合考慮首鋼地區交通條件、用地條件、社會經濟和規劃理念等外部條件的變化,結合首鋼總公司需求,和各有關部門及石景山區政府意見,以及市政府關於加快西部地區轉型發展等有關要求,組織開展規劃深化研究,提出《新首鋼高端產業綜合服務區規劃方案》。 記者從徵求意見的新首鋼高端產業綜合服務區規劃功能分區圖中看到, 未來新首鋼規劃總用地約爲8.63平方公里,總建築規模約1060萬平方米。整個高端產業綜合服務區呈一個L形,從西北往東南依次是工業主題園、文化創意產業園、綜合服務中心區、總部經濟區和綜合配套區。長安街從文化創意產業園和綜合服務中心區中間橫穿。沿永定河的一側,還有一條從東南貫穿向西北的綜合生態休閒帶。 “這些功能區的劃分是依據2007版的規劃,根據一些情況改變而進行深化的方案。”市規劃委相關負責人表示,2007年版本中當時劃分了7個功能區,沿長安街一側當時設置了一個行政中心區,在今天發佈的版本上,行政中心區已經被合併到總部經濟區中;07版在首鋼沿永定河一側還設置了濱河休閒區,如今這部分設計也有所改變,相關負責人解釋說,因爲列車豐沙線也將進行改造,因此首鋼面向永定河的空間將被延展出來,綜合服務區和配套區也隨之向西拓展,變成了今日公佈版本上的綜合生態休閒帶。同時,07版原本在東南廠區設置了先期啓動區,如今這個區域被調整到西長安街延長線上。 亮點 豐沙線首鋼段或將入地 自1955年6月交付運營之日開始,連接北京豐臺區和河北沙城的豐沙線就阻隔了永定河和首鋼之間“緊密聯繫”,記者昨日從市規劃委獲悉,目前相關部門已經就豐沙線首鋼-永定河段改入地下以及入地後可能影響區域發展格局的重大問題進行了專題研究,從而爲首鋼和永定河的發展留出空間。“由於涉及周邊地區甚至整個區域格局的發展,因此此事還將進行多次調研和研討。”相關負責人表示說。 空中觀光車可俯瞰全景昨天天氣晴好。爬上石景山上的高塔俯瞰,首鋼廠區一條由蒸汽管道等組成的架高管道線,像銀灰色的鋼帶一般貫穿整個廠區。
在新首鋼規劃方案中,這條“鋼帶”和一條“綠帶”基本重合,組成了公共活動休閒帶,而公共活動休閒帶貫穿新首鋼高端產業綜合服務區。
“這些大管道上頭都可以走人,我們建議不要拆除,可以通過架設空中觀光車等方式帶動整個區域的客流。”參與規劃研討的專家說。 長安街架橋跨過永定河規劃圖中顯示,長安街西延線兩側有狹長的綠地,但參與規劃討論的專家說,這只是個示意圖,長安街西延後,永定河東側的路段將考慮兩種方案:在路中央設置綠地,或者兩端設置綠地。
此前,市規劃委已經確認,長安街跨過永定河將採取架橋的方案,但尚未確認引橋“騰空”的起始點。在新規劃中,相關負責人解讀,長安街選擇上跨方案後,將從現在首鋼廠區內靠近河岸的地方起坡。“具體位置大概在首鋼中間二分之一點靠西,長安街從這個點開始上跨。”設計人員說。 區域高度分五類控制首鋼高端產業綜合服務區,未來是否也會像CBD一樣越“長”越高?對此,市規劃委相關負責人表示,該區域將分五種類型進行控高,短期內不會出現過高的建築。
“其中工業主題園將以原建築高度進行控制,而公共活動休閒帶是開放空間,要求新建建築不能超過12米,還有綜合生態休閒帶附近,也不能建過高的建築。”相關工作人員舉例說。
此外,首鋼高端產業綜合服務區中還規劃了不少“一般控制區”,這些區域將主要以體現城市特色和宜人的空間,高度不超過80米。另外還設置了一個彈性控制區,其主要設置在軌道站點周邊及門戶、標誌性建築附近,例如廠東門周邊,爲今後發展留有餘地。按照規劃,這個區域中的建築高度要結合具體項目和城市設計方案,進行深化研究。 現存4座高爐均保留在07版規劃中,將首鋼區域內的廠房分爲強制保留和建議保留項目兩種類型,其中強制保留物有36種,建議保留物有45種。最能表現“首鋼”身份的4座高爐將被全部強制保留。
將首鋼現在廠區圖與新首鋼高端產業綜合服務區規劃相疊,可以看到,1、2、3號高爐都在北部的工業主題公園。而4號高爐、燒結爐、儲氣罐和冷卻塔等大型建築和設備都處在文化創意產業園中。相關負責人說,所有的“保留”是要求保留其主體結構,以便綜合利用。例如三鍊鋼廠、中板廠等廠房和流水線,都可以考慮做文化產業再利用的項目。 4條軌道交通將進首鋼在規劃圖中顯示,新首鋼中預留了至少4塊公共停車場庫用地。近日,一紙關於新首鋼的道路交通系統和場站佈局就將在相關部門中徵求意見。
據瞭解,如今這版規劃已經比07版優化了道路交通系統和場站佈局,提高了軌道站點周邊換乘的便捷度。區域中將有可能設置包括S1、L1和M11等4條地鐵線路,還有大約7條公交線路,並將建設3個換乘站、兩個公交樞紐,以及4個與公共停車場綜合開發的首末站。
“這些交通系統佈局以後,廠區南側的居住區出行就會比較方便了。”設計人員說。 明年底竣工一批政策房在新的規劃圖中,位於最南側的綜合配套區有一塊麪積較大的二類居住用地。規劃委相關負責人說,這塊地用於建設政策性住房,已經在去年7月開工。
據瞭解,這塊地上將建設的項目是燕山水泥廠政策房,總建設規模達到72.6萬平方米,屆時可提供經濟適用房4117套、限價房3160套,按計劃將於2012年底竣工。能夠解決石景山區一批政策房輪候家庭的住房困難情況。
“首鋼原來是很大規模的鋼鐵工業,搬出去以後要發展替代產業,而非居住區。即使一些用地可以考慮設置成居住用地,也要以保障產業發展爲條件,設置爲配套居住。”相關負責人說。 項目寧缺毋濫有留白相關負責人表示,與此前的《首鋼工業區改造規劃》相比,新版本中混合用地的比例有了一定的提高。
記者在另外一張更詳細的規劃用地性質圖中看到,約8.63平方公里的規劃總用地面積上,增加了不少多功能用地、居住兼容公建及其他用地。其中多功能用地主要在長安街以南的綜合服務中心區和總部經濟區兩個區域中分佈。
在規劃圖中,還有兩塊“待深入研究用地”處在長安街往南的黃金地帶。這兩塊地分別位於總部經濟區和綜合服務中心區,目前不做安排。“根據市政府要求,對於首鋼的規劃要深入研究,做到項目看得準再上,看不準的,寧願先留白,因此我們在比較重要的地方設置了待深入研究用地,等到有適當項目時再做規劃。”相關工作人員說。 首鋼東大門“完整保留”在今年全國“兩會”上,全國人大代表、首鋼集團董事長朱繼民表示,首鋼東大門有望原址保留。記者昨日從市規劃委獲悉,目前已經基本確定了兩種保護方案。
方案一,是以環島形式將東大門圈起來,車輛繞行環島,不再從東大門內穿過。但這種方案也需移動東大門。
還有一種方案是整體挪走,異地保留。
“這兩種方案將上報市政府確定,可以基本確認的是,首鋼東大門將完整地保留下來。”相關設計人員表示。