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新華網北京4月19日電(王立彬、高亢)2010年國家土地督察公告,目前我國基本農田穩定在15.6億畝,對確保18億畝耕地紅線起到了至關重要的作用。
國家土地副總督察甘藏春19日在國新辦舉辦的新聞發佈會上說,2010年國土資源部認真貫徹落實中央土地管理政策和耕地保護戰略,在積極組織實施土地督察的同時,保護基本農田成績顯著,穩定15.6億畝的基本農田,確保18億畝耕地紅線穩固。通過土地督察,地方各級人民政府進一步加強土地利用和管理工作,耕地保護目標責任制得到落實,全國耕地數量、質量都有所提高。
我國的耕地保護包括兩個基本概念,一是耕地保有量,二是基本農田保護面積。基本農田是把耕地當中最優質、最適合糧食生產的耕地劃爲基本農田,建立特殊的保護制度。18億畝紅線就是要在我國城市化高峯的時候,可耕地面積不能低於18億畝,即耕地保有量。保護基本農田,穩定15.6億畝基本農田,是保證18億畝耕地紅線不突破的一個有深遠影響的重要措施。
國家土地督察公告說,2010年絕大部分地方人民政府認真貫徹實施中央土地調控政策,按照工地政策和產業政策審批、供應土地,依法清理處置閒置土地,增加保障性住房用地供應。湖南、青海等省開展節約集約用地視點,廣東省大力推行城市“三舊”用地改造,浙江省把節約集約用地評價結果納入市、縣政府領導幹部考覈,甘肅省制定節約集約用地考覈辦法。2010年,全國建設項目用地合理需求得到保障,全國批准建設用地726.75萬畝,之中農用地專用506.55萬畝,耕地317.85萬畝。
公告顯示,目前“全國覆蓋、全程監管、科技支撐、執法督察、社會監督”的綜合監管體系初步建成。與2009年開展的土地衛片執法檢查覆蓋的172個城市同口徑相比,2010年開展的土地衛片執法檢查的違法用地宗數、違法佔用耕地面積分別下降18%、51.57%。全國土地利用和管理秩序持續好轉,尤其是省會爲主的重點城市明顯好轉。