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新華網北京4月20日電(記者張源培)中國社會科學院拉丁美洲研究所20日在北京發佈《拉美黃皮書:拉丁美洲和加勒比發展報告(2010-2011)》。今年的黃皮書聚焦智利,探討這個即將走出“中等收入陷阱”的首個南美經濟體對地區發展的啓示。
黃皮書指出,2010年是拉美獨立運動200週年,但20世紀中期以後,拉美和加勒比地區對世界GDP總量的貢獻率一直維持在7.8%左右,50多年間幾無增加。
根據世界銀行2010年8月按照人均國民總收入對全球213個經濟體的劃分,在拉美和加勒比地區的33個經濟體中,除了4個加勒比島國和仍屬於“低收入”行列的海地,其餘28個國家都屬於中等收入經濟體。
對於某些國家在同一收入水平徘徊而不能向上進入高收入國家行列,人們把這一現象視作經濟學理論的“中等收入陷阱”典型。拉美國家中85%都屬於中等收入經濟體,且“滯留”的平均時間達到37年,所以有學者也將“中等收入陷阱”與“拉美陷阱”相提並論。
但是,已經在中等收入水平徘徊了41年的智利或許能成爲破解“拉美陷阱”的突破口。
黃皮書指出,2010年1月,智利與“富國俱樂部”經濟合作與發展組織(OECD)簽署協議,正式成爲該組織第31個成員。11月,國際貨幣基金組織(IMF)預測,智利人均國內生產總值(GDP)將於2012年超過1.2萬美元,達到世界銀行劃分的高收入國家水平。
拉美黃皮書的《智利特別報告》指出,智利以其近20年的探索和實踐,走出了一條獨特的發展道路,不僅實現了經濟、社會和政治的成功轉型,還即將成爲走出“中等收入陷阱”的首個南美大陸經濟體。
黃皮書認爲相較於其他拉美和加勒比經濟體,智利成功轉型的示範性主要有三點:
——經濟轉型方面,智利通過不斷加強財經紀律、維護央行獨立性地位、穩步推行浮動匯率和深化金融體制改革等諸多方面的“結構改革”,保證了宏觀經濟政策的長期穩定,實現了經濟平穩較快增長。
——社會轉型方面,智利歷屆政府不斷提高公共社會支出規模,加強市場對資源的調節和配置,並輔以有效的社會政策,提高了對弱勢羣體的保護力度。
——就政治轉型而言,皮諾切特之後時代的智利政府一方面提出“原諒和忘卻”原則,推動實現民主和解;另一方面較好地把握了憲政改革節奏,保證了轉型期間的政治和社會穩定。