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中國人來了!中國人來了!中國進軍拉美方興未艾,媒體接二連三報道。現如今,中國人確實到來了——且有時還帶了禮物。
中國現在是南美多數國家第二大(至少也是第三大)貿易伙伴,其中包括像哥倫比亞、委內瑞拉、祕魯和阿根廷這樣的地區性地緣政治和經濟重量級國家。在美洲其他地方,中國的表現略有遜色,但目前試圖通過哥斯達黎加搶灘進入中美洲。
中國涉足美洲引發美國的擔憂。於是乎就有了奧巴馬上月訪問巴西、智利和薩爾瓦多。美國總統一再承諾打造“美洲新的進步同盟”。批評者認爲,美國在該地區影響力每況愈下,才導致中國勢力膨脹。
這種說法很粗率且誇大其詞。從克林頓政府到布什時期,美國的拉美政策基本未改變。如今,美國在拉美仍地位牢固,絕非像評論家們所說的那樣影響力衰落。
更重要的是,中國涉足拉美對雙方和美國都有利。畢竟,若世界第二大經濟體自我孤立,不去拓展全球市場———特別是拉美這樣充滿活力的經濟體,那反而會令人不安。
事實上,可以說過去20年裏,中國是按照美國的攻略來做的,只是有一個關鍵不同:中國不是依賴貿易,而是打造貿易。眼下,拉美絕大多數國家其實都喜歡自己的貿易現狀。這一切說明了什麼?在評估中國可能帶來的全球性戰略挑戰時,美國當然不能無所作爲。但華盛頓還應認識到中國進軍拉美所帶來的機遇。美國可以有機會更好地學習和了解中國如何推行軟實力,以此磨礪更高明的巧實力。▲(作者費德里科·德爾加多,汪析譯)