據新華社北京4月22日電十一屆全國人大四次會議批准的政府工作報告提出，要提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。最近，國務院在認真調查研究、反覆測算論證的基礎上，提出了個人所得稅法修正案草案。十一屆全國人大常委會第二十次會議期間，常委會組成人員和列席會議的同志對草案進行了認真審議，大家對草案總體表示贊成，也提出了一些意見和建議。會後，還要將草案向社會全文公佈徵求意見，進一步修改完善後，爭取儘快審議通過。

　　  據新華社電個人所得稅按家庭爲單位徵收是否更公平？能否通過改進個稅徵收系統來強化個稅調節收入分配的作用？如何實現加大對高收入者的稅收……個人所得稅法修正案草案20日提交常委會審議後，引發了常委會組成人員和人大代表的熱議。

　　  要按家庭徵收須修憲

　　  財政部、國家稅務總局有關負責人20日在回答記者提出個人所得稅可否以家庭爲單位徵收的問題時表示，我國的個人所得稅法在確定工薪所得減除費用標準時，已經考慮了納稅人家庭負擔因素。比如，此次調整減除費用標準，就是按照每一就業者供養1.93人，測算就業者負擔的平均費用支出水平。

　　  徐顯明委員認爲，不能以家庭爲單位納稅原因在於：我國憲法規定的納稅義務主體是“公民個人”，家庭不是納稅義務主體。如果以家庭爲納稅對象，需要先修改憲法。另外，稅收不能解決所有收入不公問題。階層間收入分配不公，主要靠立法，靠調整免徵額及完善稅率；羣體間的收入分配不公，靠社會政策調整；對某個個體的不公，主要靠權利救濟途徑實現。

　　  高收入者加大稅收徵管

　　  白景富委員感慨地說，一個科學家辛辛苦苦搞了多年研究，最後弄一個科研成果，一下子獎勵一兩百萬，45%拿出去了。唱了一首歌20萬，拍一集電視劇要20萬而且還是稅後，這個問題怎麼辦？“大家提到那麼多的問題，其實是個稅法根本無法解決的。”

　　  任茂東委員認爲，我國真正的高收入者的主要收入來源是財產收入和其他隱形收入，因爲其收入來源不固定，反而成爲“合理避稅大戶”。很顯然，這樣的稅收結構和“富人多交稅，工薪少交稅，低收入者不交稅”的個稅基本徵收原則和宗旨相背離。這就需要政府認真研究對待。

　　  徵稅系統“趕不上趟兒”