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新華網北京4月23日電在近日召開的全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議上,湖南省長沙市市長張劍飛就“整合資源,創新機制,嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行爲”發言。全文如下:
長沙市在全國率先提出建設食品安全城市以來,全面加強食品安全監管,深入開展專項整治,嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行爲,全市食品安全保障水平明顯提高。我們的主要做法是:
一、創新領導機制,形成工作合力。一是建立高規格協調機制。成立由市委書記任顧問、市長任主任的市食品安全委員會,在市、縣(區)兩級成立作爲政府組成部門的食品安全管理辦公室,對食品安全監管統一部署、統一推進、統一調度、統一考覈。二是組建專門執法隊伍。2009年在全國率先成立第一支食品安全公安執法大隊,聯合執法,聯合辦案。三是強化部門監管責任。建立健全“職責明確、分段監管、聯合打擊、從嚴處置”的監管體系,層層分解任務,實行目標責任管理。
二、夯實基層基礎,強化全程監管。全面實施標準生產工程、放心市場工程和陽光消費工程,將工作觸角延伸至社區和村。一是強化基礎管理。對全市食品生產經營企業使用添加劑情況全面摸排,建立臺賬,全市76家食品添加劑生產、銷售單位的生產經營情況一目瞭然。二是嚴格動態監管。統一分配抽檢任務,統一配置檢測資源,統一規範檢測項目,統一發布檢測結果,統一安排檢測經費,重點抓好乳製品、畜禽產品、飼料、食品添加劑等生產銷售的全程監管,每年檢驗檢測食品10萬批次以上。三是深化專項整治。圍繞違法使用食品添加劑等重點問題開展專項整治,市財政每年安排2000萬元用於食品安全檢驗檢測和專項整治。
三、保持高壓態勢,嚴厲打擊犯罪。一是突出打擊重點。重點打擊違法使用“瘦肉精”、三聚氰胺、工業燒鹼等行爲,嚴防食品安全事故。二是把握關鍵環節。種養源頭嚴控農獸藥殘留,重點治理濫用違禁藥物;生產環節禁止使用非食用原料加工食品,嚴查濫用食品添加劑;流通領域嚴格食品流通許可核發,推行“一票通”制度;餐飲服務嚴禁使用非食用原料和“三無”產品。三是堅持從嚴懲處。月月有行動,季季有安排,對食品安全違法行爲露頭就打,一查到底,兩年來共查處違法添加非食用物質和濫用食品添加劑案件37起,刑事拘留16人。
四、實行標本兼治,建立長效機制。重點加強對食品添加劑的綜合監管,健全了質量標準體系、產品檢測體系、監管責任體系、社會誠信體系和法規約束體系,建立和完善了市場準入制度、產品召回制度、信息發佈制度、應急處置制度。一是建立企業自律制度。在食品添加劑生產經營企業嚴格實行索證索票、進貨查驗、經銷臺賬和公開承諾等制度。二是實行使用備案制度。加強對食品添加劑的備案管理,未經備案的,一律視爲違法添加;建立非法添加物和不合格食品添加劑快速追查溯源機制。三是完善社會監督制度。制定食品安全違法案件舉報獎勵辦法,設立監督熱線,公佈舉報電話,實施舉報1小時出警查處機制。
我市將以這次會議爲新的起點,認真貫徹落實會議精神,虛心學習兄弟城市的好經驗、好做法,紮實做好食品安全工作。