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“預算賬本公開的目的要明確,不能爲了公開而公開。”“‘三公’支出應該有一個統一的口徑,如果口徑不一數據矛盾,最終會影響政府的誠信度。”財政部財政科研所副所長、研究員劉尚希4日接受羊城晚報記者採訪,在分析目前政府部門預算公開存在的不足以及社會公衆反映的情況後,表示了上述看法。
●遲公開不如早公開4月4日召開的國務院常務會議專門研究部署進一步推進財政預算公開工作,並提出了五項具體要求。劉尚希對此分析,這充分表明國家層面對這項工作的高度重視,預計政府預算公開的進度會加快。相關政府部門應該看到,預算公開是大方向,遲公開不如早公開。
目前公衆普遍反映,預算公開還不夠細化、“三公”支出沒有體現、“其他支出”不清楚看不懂等問題。劉尚希認爲,這實際上反映出:目前有些部門對預算公開的目的是什麼還不明確,爲了公開而公開,沒想到讓公衆看得清、搞得懂。這實際上是對預算公開的目的認識不足。
劉尚希指出,預算公開,對一個廉潔高效的政府來說,好處很多。公開,是建設法治政府和服務型政府的需要,是爲了讓公衆參與到對政府的監督工作中,對政府的工作提出意見和建議,改善政府的管理工作,有利於相互溝通,有利於增進政府與社會公衆之間的相互信任。劉尚希感嘆:眼下一些老百姓對政府的誠信持懷疑態度,預算公開有利於打消百姓這方面的疑慮。
“現在有些部門自己的工作沒做好,面對百姓質疑,藉口說人力、財力不夠,財政給的錢不夠。那麼,可以公開賬本,讓大家看看財政給了多少錢,到底這些錢辦了什麼事,效果如何。”劉尚希說。
●各地口徑應該統一從4日國務院常務會議上傳出的精神看,“三公”支出公開將很快從中央推及地方。對此劉尚希向記者表示,從目前個別地方和個別部門已公佈的“三公”支出情況看,應引起有關方面注意的是:各地公佈的“三公”支出口徑應該統一。
今年4月,北京市財政局通過官方網站率先公佈:截至2010年年底北京市公車實有數62026輛,但隨後該數字被公衆質疑。對此劉尚希稱:“‘三公’支出,不應該是各個部門按各自的口徑來計算,應該全國統一口徑,否則,數字大了或小了,都會影響政府的誠信。”(記者 嚴麗梅)