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“五一”期間,胡錦濤總書記在天津考察時強調,保障性住房建設是一項重大民生工程、民心工程;溫家寶總理在北京考察時強調,保障性住房建設要講規模、講質量、講配套,這是百年大計。黨和國家領導人關於保障房建設的重要講話表明一種態度,重申一種決心,指明一個方向。
黨和政府高度重視保障性住房建設,態度非常明確。進一步加快保障性住房建設,實現廣大羣衆住有所居,中央政府的決心堅定不移。“十二五”規劃綱要明確要求各級政府增加投入,保障土地供應,落實保障性住房建設任務,這是各地努力的方向。把中央關於保障房建設的態度、決心、目標落到實處,需要各級黨委和政府在實踐中書寫答卷。
保障房建設是關係民生的大事。黨中央要求2011年建設1000萬套保障房,“十二五”時期全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右。各地政府要做好指導、規劃和資本金補充保障工作,建立一套包括資金籌措、生產建設、管理運營、退出在內的完善機制,保證資金足額籌集、用地供應優先保證、完善監督管理。
保障房建設所需資金數額巨大,需要加大籌集力度。據介紹,2011年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右,其中5000多億元將由中央和各地政府籌集,其中中央財政將投入近1500億元,其餘由地方政府籌措。從今年初以來各地保障房建設進展情況來看,地方政府要保證這些資金籌措到位,面臨嚴峻挑戰,需要加大力度。
用地供應優先保證,對於保障房建設至關重要。國土資源部決定今年對落實國家1000萬套保障性安居工程建設用地實行責任制,以使保障房建設用地實現“應保盡保”。出讓土地是各地財政收入的重要來源,在土地資源日益緊張的情況下,如何避免“重拍賣”“輕保障”,實現保障房建設用地“應保盡保”,對各地是一項新考驗。
加強保障房建設,需要進一步加強監管。保障房建設要講規模、講質量、講配套,地方政府和職能部門不僅要實時跟蹤監督土地開發利用情況,加大清理查處違法違規違約行爲的力度,而且要從設計、施工、監理到驗收始終堅持“質量第一”,及時出臺督查約談和問責辦法,對違法違規以及落實中央政策不力的行爲進行責任追究。據新華社