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南開區城市管理綜合執法局局長劉海晏(右二)在部署工作
隨着全區奮戰300天市容環境綜合整治中各類清拆任務的基本結束,南開區城市管理綜合執法局也再次打贏了一場“拆違攻堅戰”。同往年相比,今年的“違章清拆戰”時間更短、效率更高、效果更好。在這裏,蘊含着“南開城管”的主力軍———區城市管理綜合執法局決策者的先進管理理念、廣大隊員的辛勤汗水。對此,記者對南開區城市管理綜合執法局黨委副書記、局長劉海晏進行了採訪。
記者:自1984年您從部隊退伍後一直在城建系統工作;2000年,天津市各區縣成立了綜合執法大隊,您擔任學府地區中隊隊長,現在又被任命爲南開區城市管理綜合執法局黨委副書記、局長,對此,能否請您談談感受?
劉海晏:擔任南開區城市管理綜合執法局局長,我深感使命崇高,責任重大。區城市管理綜合執法局作爲城市管理綜合行政執法的職能部門,對於將南開區建設成爲特色突出、實力雄厚、文明和諧、生態宜居的科學發展示範區具有重要作用。近年來,在南開區委、區政府的正確領導下,在歷屆局領導班子的精心管理下,區城市管理綜合執法局認真貫徹區委、區政府的要求和部署,不畏艱難,拼搏奉獻,勇挑城市管理的重任,履行城市管理綜合執法的各項職責,嚴格執法,秉公執法,強化隊伍建設,通過內強素質,外樹形象,不斷提高執法人員的辦案能力和執法水平,在維護城市環境秩序,推進城市高效能管理等方面發揮了主力軍的作用。隨着生活水平及市容環境整治的逐年深入推進,綜合執法的任務越來越繁重,羣衆對我們的要求也越來越高。我一定盡職盡責地做好工作,不負重託、不辱使命。一是牢固樹立政治意識和大局意識,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,在區委、區政府的正確領導下,在班子成員支持幫助下,深入研究和把握城市管理的規律和特點,增強工作的針對性、前瞻性、科學性。二是以此爲契機,再接再厲,切實擔負起城市管理的重任,切實加強班子建設和隊伍建設,繼續通過內強素質,外樹形象,不斷提高執法人員的辦案能力和執法水平,努力打造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風硬的新型執法隊伍,推進全區城市管理工作再上新水平。三是心繫人民、服務羣衆,把人民羣衆的願望和要求作爲決策的根本依據,把鞏固和延伸市容環境綜合整治成果作爲工作重點,下大力氣探索和落實長效管理機制,積極破解困擾城市管理的“瓶頸”難題。四是求真務實、真抓實幹,做到查實情、講實話、辦實事、求實效,堅決貫徹落實區委、區政府的決策部署,堅決做到雷厲風行、一抓到底。五是廉潔從政、身體力行,嚴守黨紀國法,自覺接受組織和羣衆的監督。我堅信,有區委、區政府堅強有力的領導,有局領導班子的團結協作,有廣大執法人員的奮力拼搏和各方面的支持幫助,綜合執法工作一定能夠在繼承中發展和創新,不斷取得新的成績。
記者:您將採取什麼措施加大執法隊伍管理,杜絕不文明執法和違法執法現象?
劉海晏:我們將從五個方面加強執法隊伍的管理。一是強化城管執法人員的素質教育和職業道德教育;二是建立完善執法責任制、執法人員培訓制、試用和辭退制等制度,健全對執法人員的監督檢查和紀律約束機制;三是成立專職機構,糾正和查處違法違紀行爲;四是切實解決行業作風、服務意識、隊容風紀等方面存在的問題;五是進一步健全管理體系,完善保障機制,實現行政執法工作的法制化、規範化和長效化。
記者:城市管理需要居民羣衆的理解和配合。請問,該局如何開展宣傳教育工作?
劉海晏:首先代表班子成員和各基層大隊負責人衷心感謝廣大居民羣衆長期以來對我們的理解、支持和幫助。
我個人認爲,不斷提高居民羣衆的整體素質是多方面的,我們將實施相對集中行政處罰。這項工作十分需要居民羣衆的理解和配合,因此在實施這項工作的時候,我們充分認識到全面的、深入的、細緻的宣傳教育工作的重要性。衆所周知,處罰並不是我們的最終目的,實施行政執法,搞好城市管理,最終的目的是爲社會經濟發展營造一個優良的環境和良好的秩序。因此,我們十分重視宣傳教育工作,把宣傳教育工作滲透到工作中去,有計劃、有組織的宣傳實施城市管理,通過宣傳城市管理的法律、法規、規章配合行政執法工作。
另外一項是宣傳實施相對集中行政處罰權的法律、法規,執法的章程,執法的依據,從而教育市民參與城市的管理,積極配合,及時制止那些違法、違章的行爲,同時也共同來監督我們的執法隊伍,依法執法。當然,提高市民的素質有各種因素,要靠多方面的努力,也不是一蹴而就的事情,我們將繼續深入、細緻的開展宣傳教育工作,爲提高居民羣衆的整體素質貢獻我們的力量。
記者:近年來,南開區經過連續3年奮戰使區域市容環境面貌得到顯著提升。請問,區城市管理綜合執法局將採取什麼措施鞏固綜合整治的成果呢?
劉海晏:經過連續3年奮戰,南開區市容環境面貌得到顯著提升。爲不斷鞏固綜合整治的成果,區城市管理綜合執法局將制定相應有效的整治行動方案,明確整治任務和要求,並加強協調配合,服從統一指揮,真抓實幹,確保見到成效。