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第三輪中美戰略與經濟對話是在胡錦濤主席成功訪美及中美決定共同建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關係,爲雙方關係重回平穩發展軌道奠定基礎之後召開的&也是在世界面臨新的挑戰,而中美兩國都面臨許多國內國外艱鉅任務的大背景下召開的。
與前兩輪對話相比,本輪對話緊密圍繞胡錦濤主席訪美期間中美關係取得的成果和雙方達成的共識,雙方回顧、總結並進一步落實兩國元首達成的重要共識,積極爭取實現雙方互利共贏的目標。本次戰略對話討論了雙邊、地區及全球層面的重大問題,致力於培育和深化戰略互信,涉及促進高層交往、應對地區和全球挑戰、氣候變化、能源和環境合作等多領域。經濟對話就促進貿易與投資合作、完善金融系統和加強金融監管、推進結構調整和發展方式轉變、促進經濟強勁、可持續和平衡增長等議題展開討論。對話取得豐碩成果,體現了坦誠務實,意存高遠的特點。
首先,對話作爲一個重要的戰略性溝通平臺,緊扣涉及中美關係發展的全局性、戰略性、長期性議題,高瞻遠矚,致力於深化中美戰略互信。同時,對話將目光更多投注到雙方共同利益交匯點上,致力於將共同利益的蛋糕做大。除雙邊問題之外,發展低碳經濟、促進環境保護、開發新能源、以及共同應對歐洲主權債務危機、西亞北非形勢對地區和世界經濟的影響、日本特大地震和海嘯災害等重大事件對當前全球經濟帶來的挑戰等問題,都成爲中美雙方關注的利益交匯點。
第二,對話體現了雙方推進務實合作的強烈願望,對話涉及的問題都是兩國當前和今後一個時期面臨的重大而緊迫的問題,雙方圍繞中美關係的重點發展方向和兩國合作的重點領域,審視正在進行的合作議題和項目,規劃下一階段的合作議題和項目,在能源合作、金融監管、海外投資環境等諸多具體領域和問題上達成諒解和共識,被評論界人士廣泛稱爲一次務實高效的對話。
第三,對話議題呈現出不斷向深層次推進的特點,反映了中美經貿關係在走向成熟。業內人士認爲,此輪對話框架下的經濟對話重在解決老問題,沒有開闢新的重大議題,側重點發生了轉變,人民幣升值和貿易摩擦這些中美之間的舊話題顯得不再那麼尖銳,取而代之的是有關建設全面互利的中美經濟夥伴關係的廣泛議題。中美經貿關係正在向前發展。
可以說,作爲當今世界最大的發展中國家和最大的發達國家,中美兩國關係是當今世界最重要的一對雙邊關係。同時從很多方面來講,也是最複雜的一對雙邊關係。兩國利用好戰略與經濟對話這個日臻成熟的機制,爲兩國關係大局服務非常重要。顯然,此輪中美戰略與經濟對話作爲落實兩國元首共識的重要章節,將有力推進新時期中美關係的發展。它有助於促進兩國關係磨合,有助於深化中美雙方在重大問題上的戰略互信,有助於進一步拓展中美雙方在經濟各領域的務實合作,有助於妥善處理中美關係發展過程中出現的各種問題。
誠然,要推動中美關係長期健康發展,開創兩國夥伴合作新局面,不能期望通過一、兩次高層對話就能解決所有問題。中美之間,諸如貿易摩擦、匯率、投資環境等問題都不是一兩次對話就能解決的。但重要的是,在對話中,雙方能夠表現出相互尊重、平等相待、坦誠溝通、求真務實的態度,能夠表現出客觀理性地看待彼此國情和戰略意圖,妥善處理矛盾分歧,並在雙邊、地區和全球層面不斷拓展共同利益的意願。同時,藉助這個機制和平臺,中美雙方能夠通過增加互信,促進合作,使兩國關係保持發展勢頭和相對穩定,使兩國人民乃至世界都得到好處。
本輪對話的一個新亮點是,雙方首次舉行了戰略安全對話。戰略安全議題的重要性明顯上升,表明中美雙方希望在事關雙方共同利益的戰略安全、綜合安全問題上加強溝通,增進互信,防止誤解誤判。
中美戰略與經濟對話自2009年開啓以來,一直爲國際社會廣泛關注,已成爲衡量中美關係的一個“溫度計”。本次對話雙方代表陣容強大,議題廣泛,反映了中美關係健康穩定發展的勢頭。(楊;nbsp&丹;nbsp/##/)