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據中國之聲《新聞晚高峯》報道,河南省鄭州市日前通報了2010年度20個違法執法案例,其中,金水區“城管業務外包”位列其中,並被責令叫停,這一在河南省率先運行的城市管理“新政”運行不到兩年就此夭折。
多起衝突讓人不滿“城管外包”2009年10月16號,鄭州市金水區花園路辦事處在全省率先開展城市管理市場化運作,把制止、勸阻等城市管理執法任務委託給物業公司,之後這項改革在金水區廣泛推行,各街道辦事處也紛紛效仿,推行“城管外包”,然而一年後,物業公司人員在執法過程中與羣衆發生的多起衝突引發了社會公衆對“城管外包”的不滿和質疑。
去年11月,鄭州中牟縣70多歲的農民張會全和老伴趕着毛驢車來鄭州賣菜,遭到了鄭州市未來路辦事處委託的鄭州市衆邦物業公司工作人員的辱罵和毆打。張會全說:“俺走了他執法車一直跟着,叫走,俺說中,俺找菜市場去賣,‘你這老頭咋又來了,你的東西還要不要了’,我說這大路還不叫走了?他就抓住我的東西,一手抓兩袋就摔,摔得稀碎,俺倆就吵,我攆他攆他他回來一下把我打老遠。”
事件發生後,物業公司將涉事人員張國選予以辭退,並通過媒體向老人道歉,鄭州市金水區城市管理執法局分管副局長顧吉安、未來路街道辦事處黨工委委員任景剛停職,接受紀檢監察部門進一步調查。而粗暴執法、越權執法不可避免地成爲了“城管外包”叫停的導火索。一位鄭州市民說: “ 執法人員的行爲確實有點過分,激起民憤,丟我們鄭州市的人。 ”
行政執法缺位 以違法制止違法 記者在鄭州市政府法制辦發佈的通報中看到,金水區法定執法主體不作爲,造成行政執法缺位;利用物業公司“以暴制民”、“以違法制止違法”。 爲此,責令金水區政府停止將制止、勸阻等城市管理執法任務委託給物業公司的違法行爲。