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巴西經濟在此次國際金融危機中表現出很好的抗衝擊能力,但危機也暴露出巴西現行經濟模式的一些問題。針對這些問題,巴西總統迪爾瑪·羅塞夫表示,必須加快經濟轉型,使增長建立在更穩固的基礎之上。
問題一,經濟增長多依託於初級產品領域的發展,國內製造業則處於停滯或萎縮狀態。
自上世紀90年代以來,礦業和農業等初級產品領域的發展成爲巴西經濟的領頭羊。隨着巴西東南部沿海石油儲量的重大發現,這種增長方式有愈演愈烈之勢。巴西政府擔心,過度依賴初級產品會導致整個經濟脫離對高新技術的研發。
爲此,巴西政府除繼續對進口工業品維持一定關稅之外,還在政策層面提出一些應對措施,如將“創新”提高到國家戰略高度,並在財政、稅收等方面予以特殊扶持。同時,在法律上限制外商對鐵礦石、石油等資源行業的投資,鼓勵投資於製造業並要求技術轉讓。此外,加強對鍊鋼廠、石油精煉廠和農副產品加工業的投資,使初級產品的出口實現增值。
問題二,基礎設施建設長期滯後,已成爲制約經濟發展的瓶頸。
現在,巴西的基礎設施還是20多年前的水平,港口、公路、鐵路、機場等日顯擁堵,能源供應也嚴重不足。爲此,巴西政府決定徹底解決基礎設施落後的問題。首先,恢復政府在該領域直接投資。其次,修改現有法律,引入私人資本,比如政府宣佈允許私人蔘股,參與機場的擴建與改造工程。再者,利用主辦2014年世界盃和2016年奧運會的機會,大力吸引外國投資,以改善重要城市的基礎設施條件。
問題三,政府解決兩極分化問題的社會援助計劃龐大,擴張型財政政策導致通貨膨脹再次擡頭。