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主持人:康院長,我們和平區人民法院在開展司法公開示範活動的時候有哪些特色和亮點呢?
康建茂:作爲最高人民法院確定的司法公開示範法院,我們多年來堅持面向社會、多措並舉,全方位地推進司法公開。同時,我們不斷創新工作方法,爲廣大人民羣衆切實提供各種法律服務。具體講,我想有這樣幾個方面:
一是和平法院連續十年舉辦“12•4”法院開放日活動,這是天津基層法院我們唯一的一家。我們每年的12月4日,都採取多種形式打開法院的大門,邀請社會各界人士走進法院。我們有選擇典型案件,請大家來旁聽,每年我們都要接待上千名包括大中學生、社區羣衆還有見習律師來我們這裏旁聽、觀摩。和平法院也是天津市律師協會刑事辯護的實習基地,所以每年都有大量的見習律師來到這裏旁聽。我們每年的“12•4”還邀請多家新聞媒體記者到法院來進行採訪、報道。一方面讓媒體朋友接觸法官、接觸案件。同時,媒體朋友也對來我們這裏觀摩的羣衆非常感興趣,有時候通過媒體朋友和來我們法院觀摩的羣衆之間的藥流,我們也能瞭解到一些羣衆對法院工作的一些期待、一些要求,也便於我們能夠更好地改進我們的工作。
去年的“12•4”我們選擇了一起鄰里糾紛案件,大致的案情是因爲下水管道出現故障需要更換,更換下水管道涉及到一樓住戶能否予以配合,配合又涉及到對家裏的地板、牆壁要進行拆改,涉及到費用補償,這起案件鄰里之間沒有達成一致的意見,起訴到了法院。我們選擇這起案件,邀請了社區羣衆來進行旁聽,通過這起案件的審理,我們感覺對於社區羣衆之間鄰里和睦、互相關照,起到了一定的教育作用。當然,這個案件我們在審理以後,在製作判決書的時候,我們除去依法對案件進行判決以外,我們採用了法官寄語的方式,勸導原告、被告互相團結、互相幫助,這起案件也受到了社會各界的關注。
我們在這幾年的開放日活動中,除去邀請羣衆來旁聽案件,我們還採取多種形式安排法官和羣衆互動。包括我每年的“12•4”我都堅持和來院觀摩、參觀的羣衆進行座談,當面直接地聽取他們對法院工作的意見,對法院工作的建議和要求。這幾年我一直堅持這樣做,另外,我們還安排一些有審判經驗的法官,除去在利用開放日和羣衆接觸以外,在日常的工作中也針對一些典型性的問題,他們走進社區、走進學校,宣傳法律,以案說法,擴大我們司法公開的社會效應。比如去年,我們安排一位庭長就當前物業管理案件數量比較多的情況,專門組織了多家物業公司進行以案講法,取得了非常好的效果。我想這是一個特點。
第二個特點是我們注意發揚司法民主,具體說就是在近幾年的工作中,我們切實地用各種方式發揮人民陪審員的作用,我們邀請人民陪審員廣泛地參與我們和平法院各類案件的審理。去年,全年人民陪審員參審案件986件,這個數字是比較大的。人民陪審員參加了審理案件,我覺得有很多的好處,一方面陪審員來自於社會方方面面,去年我們根據和平區的特點,包括我們自身和平法院審理案件的特點,我們專門增加了17名社區羣衆作爲我們的陪審員。陪審員參加審理案件,他們來自社會、來自人民羣衆,對於我們審判當中遇到的一些難以調解的問題的時候,陪審員做一些調解工作有時會比法官起到更好的效果。同時,邀請人民陪審員審理案件本身也是對法院工作的一個監督,通過他們的監督,也會使我們的法官自身嚴格要求、提高素質、提升水平。
前不久,我們的一位人民陪審員向我反映了一件比較感人的事,至今我還記憶猶新。我們陪審員在參加一起案件審理的時候,一方當事人給了我們的主審法官一個信封,我們主審法官拿到信封以後發現裏面是一打現鈔。我們主審法官非常的冷靜,沒有當時馬上處理這件事,而是把整個的庭審過程進行完畢之後,請另一方當事人退席,留下給信封的這方當事人單獨地對他進行了教育,把信封退給了他。這位陪審員始終在場,陪審員後來向我反映這個事的時候,他說給他留下最深刻的印象,就是我們法官處理這起事件時候的冷靜和機智,既嚴格按照有關規定,作爲人民法官堅決拒吃請、拒受賄,同時又給這方當事人留足了非常大的面子,沒有同着另一方,同着其他人讓他到一個尷尬的局面,他對我們這個法官留下了非常好的印象。在工作中陪審員能夠給我們做很多的提示,確實幫助我們解決了很多的困難。我想今後和平法院還會在工作中想方設法加大人民陪審員參審案件的數量,更加充分發揮人民陪審員在審判工作中的作用。我想這是第二個特點。
第三個特點是我們採取多種方式落實審判公開的原則。人民法院公開審判案件是各項訴訟法律明確要求的。但是,應該講長期以來由於受到各種客觀條件的限制,人民羣衆大量走進人民法院、大量旁聽人民法院審判的案件,我們各方面做的工作並不是很好,真正的效果在這幾年越來越得到重視。和平法院這幾年我們始終堅持敞開法院大門、敞開法庭的大門,各界的公民憑有效證件都可以到和平法院旁聽,依法可以公開審理的各類案件。在這裏我也想歡迎北方網的各位網友朋友,多到和平法院來,旁聽我們審理的案件,監督我們的工作,同時也是幫助我們提高審判水平。同時,對於一些執行案件我們也堅持邀請人大代表、政協委員、執法監督員,有時候我們也邀請相關的社區羣衆到我們的執行現場監督執行,通過各界的監督,我們保證我們的依法執行能夠體現公正、高效、廉潔的要求。我想這是第三個特點。
第四個特點是我們在多項審判工作中注意創新工作機制,注意發揮審判公開、司法公開對審判工作的促進作用。比如我們的少年審判,在嚴格依法審理案件的同時,我們採取了社會調查、報告制度,根據未成年被告人的情況,我們邀請相關的人員對未成年被告人在社會上過去的表現和將來可能會出現的表現進行調查,形成報告,作爲我們對他處理時的參考。比如我們的知識產權審判,和平區法院是目前天津市唯一一家有權審理知識產權案件的基層法院,我們在嚴格依法審判的同時,在我們和平區的六號院,我們設置了一個巡回法庭,知識產權廳的審判人員定期地到六號院去,因爲六號院是我們一個知識產權型企業比較集中的地方,通過到那裏公開開庭審理案件。通過和相關的企業進行座談、進行普法,通過幫助他們分析一些企業在經營中遇到的問題,在六號院我們收穫到了非常好的效應。
再比如我們的交通事故巡回法庭,和平區法院是在我們全市市區第一家交通管理部門設置巡回法庭的法院。我們的交通事故法庭在去年年初正是在交通管理部門設置巡回法庭,目前也收到了非常好的效果。當事人在發生交通事故的第一時間,就可以把他們對法律上的一些疑惑,對將來可能會形成案件,可能會受到怎麼樣處理的情況,向我們的法官進行諮詢。我們的法官也可以在第一時間進行調解、進行審判,也是收到了非常好的效果。最後一個特點,我想我們的訴訟服務中心,大家知道,天津法院的訴訟服務工作是全國一流的。和平區法院的訴訟服務中心也是在這幾年的工作中,我們堅持熱情接待、文明執法,把我們的訴訟服務中心創建成爲和平法院的窗口,我說叫爲民之窗、文明之窗,也是我們的和諧之窗。我們堅持爲廣大羣衆提供優質、高效、便捷、周到的一站式服務,我們將各種訴訟風險的提示、各種訴訟常識都在訴訟服務中心當中予以陳列,我們通過訴前調解等等多種方面化解了一大批矛盾,確實促進了社區的和諧。去年一年,我們的訴訟服務中心一共接待了來院諮詢人員3萬多人,爲當事人提供各種服務三千多人次。