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18日的香港立法會上,香港民政事務局局長曾德成代表港府公佈了近幾年節慶宴會以及公務應酬的開支情況。曾德成表示,港府公務午宴及晚宴每次開支上限分別爲每人350港元及450港元,鼓勵中式宴會上只點6道菜,不能點昂貴食材或魚翅等瀕危物種,且吃剩的飯菜需打包拿走。(5月20日《錢江晚報》)
港府公務吃喝的節儉,引來網友一片驚歎。那麼其中的奧祕在哪?這靠的不是道德自覺,也不是領導的率先垂範,而是制度。
首先,在編制預算時細緻入微,不給過度公務開支預留制度暗門。據報道,其預算案七本大冊子全文一字不落地在財政預算案網頁可以查到,甚至預算案漫畫版都有。有個細節是,香港特區有些部門的開支細化到添置坐椅,某部門連更換燈泡的支出都被列出來。
其次,審查嚴格,不給過度公務消費以生存空間。香港新年度預算案接受香港立法會質詢和審覈,審覈極其嚴格,數字爲證:超過3900條的質詢問題、長達27個小時的討論、密集的19場會議……
最後,監督嚴格,使相關公務人員不敢亂花費。2007年3月及6月,爲查證一起貪腐案,廉政公署臥底兩度與相關被告消費,兩次都選用了高價的服務套餐,結果被質疑浪費公款,受到指控。執行公務都不能奢侈消費,足見懲戒之嚴。
港府公務接待告訴我們,只要制度設計嚴密、執行嚴格、監管嚴厲,人性的弱點就沒法釋放出來,權力的恣意和狂放就不敢表露出來。