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新華網
上海5月22日電(記者何欣榮)在19日—21日的“2011陸家嘴論壇”上,包括一行三會負責人在內的監管高層,暢談了新時期的金融體系及其宏觀管理問題。梳理其談話可發現,“宏觀審慎”“頂層設計”“越來越近”已成爲當前金融管理的三大熱詞。
提及頻率最高的詞:宏觀審慎在論壇上率先發言的中國人民銀行行長周小川首先提出,中國需儘早運用“宏觀審慎”管理框架。他表示,中國經濟在危機後率先復甦,所處週期和發達國家有可能不一樣,金融監管需要一些逆週期的措施。引入“宏觀審慎”性政策,主要內容是增強金融穩定,特別是防止系統性金融風險。比較典型的如巴塞爾協議III,對銀行的資本充足率提出了更高要求。
保監會主席吳定富也對“宏觀審慎”作了較爲深刻的闡釋。吳定富說,未來一個時期,隨着經濟週期的演變,保險業面臨的可以預見和難以預見的風險因素將不斷增加。他表示,防範化解風險是保險監管的首要任務。
中國社科院副院長李揚則表示,隨着大量“無銀行之名、有銀行之實”的影子銀行體系的出現,傳統的貨幣政策調控陷入被動。“儘管宏觀審慎政策在理論上還需要討論,但有一點可以明確,以前的微觀審慎監管不中用了。” 寄望最深的詞:頂層設計隨着中國改革的進一步深化,“頂層設計”目前已成爲一個比較流行的詞彙,金融業也不例外。要解決改革遭遇的一些體制性障礙,加強“頂層設計”令人寄望甚深。
銀監會主席劉明康強調,要加強“頂層設計”,營造金融支持經濟發展的良好監管環境。他表示要重點推進四個方面的工作,包括銀行業與新農村建設及城鎮化的良性互動、銀行發展與國企改革的相互促進,等等。
證監會主席尚福林也談到了資本市場的“頂層設計”問題。他表示,要加快多層次資本市場建設,繼續壯大藍籌市場和中小板市場,積極發展創業板市場,抓緊場外市場建設,積極推進國際板建設。