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新華網華盛頓5月24日電(記者陽建)國際貨幣基金組織(IMF)新任總裁遴選23日進入提名程序,各國對這一職位的角逐正在升溫。目前,在該職位歸屬問題上,已基本形成了歐洲與新興經濟體激烈競爭、美國一旁靜觀的格局。
分析人士認爲,在這場角逐中歐美希望捍衛其在IMF中的既得利益,保持現有體系穩定,而新興經濟體則想表達改革當前不平衡的全球經濟治理架構的強烈訴求。 歐洲:志在必得IMF前總裁卡恩被迫辭職後,對新總裁遴選一事最爲上心的莫過於歐洲國家,它們以最快的速度就提名人選達成一致。法國財長克里斯蒂娜·拉加德率先出場,成爲最熱門人選。
分析人士認爲,在這場激烈角逐中,歷史和現實兩大因素決定了歐洲對這一職位可謂志在必得。一方面,IMF成立以來其總裁一職均由歐洲人擔任,歐洲認爲該職位屬於歐洲人“理所應當”。目前,歐洲主要國家均已表示支持拉加德出任IMF下任總裁。
另一方面,歐洲仍在忙於應對愈演愈烈的債務危機,對肩負穩定與救援任務的IMF具有迫切的“現實需要”。如果此時總裁人選被換成非歐洲人士,很可能影響未來的援助效果。爲此,歐洲多國高官都提出,在歐洲債務危機尚未平息的情況下,必須由一位瞭解歐洲情況的人來執掌IMF。 新興經濟體:期待變革面對歐洲咄咄逼人的架勢,新興經濟體也開始表達改革IMF總裁遴選機制的意願。IMF執行董事會內代表巴西、俄羅斯、印度、中國及南非這些“金磚國家”的五位執董24日發表聯合聲明說,遴選新任IMF總裁應當擯棄對非歐洲國家的成見,在IMF管理層體現發展中國家的代表性。
與此同時,墨西哥已計劃推舉該國央行行長阿古斯丁·卡斯滕斯參選IMF新總裁。南非前財長曼紐爾也是新興經濟體青睞的人選。從這些舉動來看,目前新興經濟體已開始同歐洲國家形成“對壘”之勢。
這也是新興經濟體首次參與世界主要經濟組織一把手職位的競爭。從內部因素看,這是新興經濟體在全球經濟中影響力不斷提升的必然結果。同時,新興經濟體積極向IMF和世界銀行注資,提高了它們在這兩大組織中的話語權。
從外部因素看,儘管新興經濟體在IMF的投票權份額有了較大提升,但發達國家仍佔絕對優勢,這從事實上否定了新興經濟體在競爭中勝出的可能性。