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記者尚軍餘忠穩
一年一度的八國集團峯會即將於26日在法國海濱小城多維爾拉開帷幕。對於有着富國俱樂部之稱的八國集團來說,眼下一個無法迴避的話題就是富國普遍債務纏身,這成爲全球經濟的一大隱患。 富國負債累累根據主席國法國公佈的會議議程,本次峯會的首場活動將是討論全球經濟。金融危機之後,八國集團成員普遍受到債務問題困擾,最富國政府如今負債累累。
形勢最爲嚴峻的莫過於歐元區。八國中,法國、德國和意大利均屬歐元區,雖然這三國暫未出現險情,但始於希臘的主權債務危機卻令整個歐元區面臨有史以來最嚴峻的挑戰,拖累歐元區經濟復甦步伐。近日,對於希臘可能重組債務的擔憂引發了市場新一輪恐慌,歐債危機還遠沒有畫上句號。
身處歐元區之外的英國同樣債臺高築。歐盟統計局上月公佈的數據顯示,2010年,英國財政赤字佔國內生產總值(GDP)比例高達10.4%,在歐盟27國中僅次於陷入危機的愛爾蘭和希臘,遠高於歐元區6%的平均水平。
作爲全球最大的經濟體,美國也正面臨着“債務違約”風險。目前,美國財政赤字佔GDP比例已高達近10%,引起更大關注的是美國政府債務總額已觸及14.29萬億美元的法定上限,約佔GDP的96%。如果美國國會不能在8月初之前提高債務上限,那麼美國政府將無法再借錢還債。
鑑於美國財政赤字高企、風險不斷上升,國際評級機構標準普爾公司上月調低了其主權信用評級展望,這是標普70年來首次將美國長期主權信用評級展望從“穩定”調至“負面”,凸顯了美國財政困局。
對於步履蹣跚的日本經濟來說,地震海嘯災害無疑是雪上加霜。目前日本債務已佔到GDP的200%左右,比任何一個發達國家都高,災後重建需要必將使日本的財政狀況進一步惡化。 殃及全球經濟在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等諸多機構發佈的報告中,發達國家主權債務問題都被列爲當前全球經濟的主要風險之一。
IMF國際貨幣基金組織在上月發佈的首份《財政監測報告》中指出,儘管隨着經濟復甦,大部分發達經濟體都在緊縮財政,2010年總體赤字水平在下降,但仍然很高,尤其是政府債務佔GDP的比例預計將自二戰後首次突破100%。
由於發達國家普遍受債務問題困擾,世界經濟“雙速復甦”的態勢依然明顯。據IMF預計,2011年世界經濟將增長4.4%,2012年增速則爲4.5%。其中,新興經濟體經濟仍將強勁增長,今明兩年經濟增速均將達到6.5%,而發達經濟體今明兩年經濟增速將分別爲2.4%和2.6%。
由法國、美國、英國、德國、日本、意大利、加拿大和俄羅斯組成的八國集團佔到了全球經濟的65%和國際貿易的三分之二,其對全球經濟的影響可想而知,而部分發達國家不負責任的政策更是加劇了全球經濟風險。
爲求自保,美國聯邦儲備委員會自去年11月開始實施了第二輪量化寬鬆貨幣政策。美國“開動印鈔機”導致美元持續貶值,推動以黃金、原油和農產品爲代表的大宗商品價格強勁上漲,全球範圍內通脹壓力上升,新興經濟體更是首當其衝。
即便是其他發達經濟體也深受其害。當前,歐元區國家仍在主權債務危機中苦苦掙扎,但全球性的通脹壓力已迫使歐洲中央銀行在上月初加息,這是自2008年7月以來的首次,此舉令希臘等國應對危機的形勢更加複雜。 尋找未來突破口債務困局凸顯了發達國家經濟發展的弊端。經濟增長不溫不火,財政支出大手大腳,這些日積月累的問題終於因爲金融危機的爆發而顯露出來。
爲走出當前債務困局,發達國家一方面不得不大力整頓財政,學會勒緊褲腰帶過日子;另一方面也在積極尋找未來經濟發展的突破口,以提高經濟增長潛力,爲迎接危機後的新一輪經濟增長浪潮未雨綢繆。面對來自新興經濟體的有力挑戰,發達國家試圖繼續佔據領先優勢。
隨着二十國集團在全球經濟治理中發揮的作用越來越重要,八國集團對於經濟話題的關注正在淡化。但此次峯會上,主席國法國仍將全球經濟列爲討論的重點之一,焦點話題則是未來經濟增長模式的調整,綠色增長和創新成爲兩大支點。
法國表示,綠色增長和創新對於八國集團成員實現經濟增長、提高經濟增長潛力和創造就業至關重要。法國將致力於推動八國集團拿出切實舉措,爲發達國家實現經濟增長和就業搭建起必不可少的“跳板”,推動當前經濟模式朝着環境友好型經濟模式轉變。