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30日下午,羊城晚報記者通過電郵採訪了國際組織“全球基金”媒體關係組負責人安德魯·赫斯特,他首度透露了凍結上億美元對華抗艾援助的原因。赫斯特透露,中國沒有遵守之前與他們達成的協議,沒有將援助資金中20%的金額分配給社區性的社會組織。目前雙方正就此事進行協商,已達成協議。
對“社會組織”定義不同
本月29日,有媒體報道因爲不認同中國對所獲援助資金的管理方式,國際組織“全球基金”凍結了上億美元對華抗艾援助。對此衛生部疾控局副局長郝陽迴應稱,衛生部已經看過相關報道,目前中國所獲“全球基金”援助款項確實已被凍結,凍結期限爲三個月,衛生部國際司正與“全球基金”協商此事。
郝陽說,中方與“全球基金”的分歧主要是對“社會組織”的定義不同,中方對“社會組織”的認定是遵照民政部的相關標準執行的,自去年下半年以來,雙方多次就此事進行討論,但一直沒有結果,近期雙方還將就此進行協商。
最近雙方達成一項協議
接受羊城晚報記者的採訪時,安德魯·赫斯特透露,其實早在去年11月全球基金組織即已凍結了一個對中國的防治艾滋病的援助。今年5月,全球基金在對中國項目財務的管理進行覈查以後,決定全部凍結全球基金對華的防艾援助。
他指出,全球基金對華防艾援助的主要接受者也是合作者是中國疾病防治中心,之前雙方就對華防艾援助的資金使用和分配問題達成過一個協議,協議規定對華援助資金中的20%應被分配給以社區爲基礎的社會組織,通過這些組織進行使用。但是,在實際操作之中,全球基金髮現中國給予這些組織的資金不足20%。
談到事件的進展,赫斯特說,自從去年年底,全球基金就與中國疾病防治中心、聯合國艾滋病規劃署、國際衛生組織就這一問題進行過討論。上週以副總幹事長祖迪埃爲首的全球基金代表團來到北京,已經就此問題與中國政府、中國疾病防治中心進行了磋商,並達成了一項協議。至於協議的具體內容,赫斯特表示目前不便透露。