天津北方網訊：昨天，本市召開“天津市流動人口健康促進與衛生服務長效機制高峯論壇”。兩年前，本市泰達開發區成爲“聯合國-西班牙千年發展計劃”中子項目——“青年流動人口健康促進”的試點之一。此次論壇總結了兩年來濱海新區開展此項目的成果。

　　今年，青年流動人口健康促進與衛生服務項目已進入最後一年。這是聯合國項目“保護和促進中國流動人口的權利”的子項目之一，由聯合國-西班牙實現千年發展目標基金資助。該項目爲期3年(2009-2012年)，其總目標爲建立並推廣適宜青年流動人口的健康促進模式，提高其衛生知識的知曉率和衛生服務的可及性、利用率。項目的目標人羣是泰達15-24歲的青年流動人口，約4.6萬人，多數來自河北、山東、安徽等省份的農村地區,初中及以下文化程度佔71.8%，主要從事製造業、建築業和服務業，分別佔74%、15%和11%，他們的健康問題和衛生服務需求十分突出。

　　爲解決這些青年農民工的健康問題，項目在泰達6個社區衛生服務站建立了青年友好服務站點，對青年流動人口實行免掛號費，轉診上級醫院免掛號費政策；免費進行包括生殖健康、傳染病防治、職業病防治、營養等方面的指導；免費提供計生用品；在建築工地、酒店、流動人口公寓開展義診活動等。在流動人口公寓和酒店建立了供流動人口娛樂、學習、交流的場所——健康家園，免費借閱健康書籍、雜誌；免費使用保健用品；免費提供體育器械的借用/使用，比如籃球、羽毛球等。同時開展同伴教育，充分發揮同伴間易於交流和分享的優勢，由社區衛生服務站的醫務人員對同伴教員進行健康知識培訓，同伴教員再把知識傳授給身邊的夥伴。此外，項目還開展了崗前健康知識培訓、公寓廣播、文娛活動，增強了流動人口的健康知識和健康風險意識，提高了其對衛生服務的利用率和可及性。

　　濱海新區建長效機制

　　流動人口納入公共衛生管理範疇

　　濱海新區衛生局副局長郭善勇介紹， 2010年，新區常住人口已經達到了248萬人，流動人口約124萬,流動人口占全市流動人口的41.59%。濱海新區外來人口以15-24歲的青年爲主，不僅缺乏就業經驗和生活技能，而且常見病、傳染病、生殖健康知識相對薄弱。對於新的工作環境、生活場所不能很好地適應，較易出現各種生理和心理方面的問題。因此需配備適宜的衛生服務機構和醫務人員來滿足流動人口的衛生服務需求。

　　郭副局長介紹，濱海新區建立了青年流動人口健康促進和衛生服務長效機制。首先將流動人口納入公共衛生管理範疇，推行四個“均等化”，即“免費健康宣教均等化”、“免費健康諮詢均等化”、“免費計生用品發放均等化”、“掛號、診療減免政策均等化”等項目，逐步實現流動人口享有與戶籍人口同等的衛生保健服務。其次結合流動人口實際需求，加強社區衛生服務站能力建設。在流動人口居住地配備合理的社區衛生服務中心或站；按照流動人口職業，提供滿足服務的多種形式的服務內容；按照流動人口作息時間，提供滿足服務的工作時間；在大型企業內設立衛生服務站，不斷構築流動人口公共衛生安全服務屏障。

　　與此同時，通過建立以衛生部門爲主體，流動人口管理部門、公寓管理機構、計生部門的多部門合作機制，開展多種形式的流動人口健康促進活動。流動人口管理部門摸清流動人口的分佈和人口底數，及時掌握新流入的流動人口的基本信息，及時與衛生部門和計生部門溝通；社區衛生服務中心、站通過與酒店、企業合作，開展崗前健康知識培訓；婦幼保健機構制定流動人口孕產婦及兒童的管理措施，主動搜索流動人口孕產婦及兒童，掌握流動孕產婦、兒童底數；向外來人口發放、介紹濱海新區婦幼保健服務政策和獲得服務的方式、渠道，引導流動人口孕產婦及兒童進入婦幼保健服務網絡，保障母嬰安全；計生部門向流動人口免費發放計劃生育用具。記者金學思